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中央财政科研项目资金改革六大亮点

还为科研报销找发票发愁吗?还要绞尽脑汁编写经费预算和方案吗?还要担心年底花不完钱不得已突击花钱吗? 近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,激发科研人员创新创造活力。记者采访财政部、科技部、教育部、发展改革委四部门负责人,详解意见的六大亮点。 【亮点一】科研项目资金“打酱油的钱可以买醋” 科研项目资金管理“过细过死”是困扰科研人员的一大难题。合肥工业大学数学系教授檀结庆说,预算编制要求提前几年就把科研项目的各项开支列出来,在实际运行中发生了变化,再调整就很困难。 意见的一大亮点是简化预算编制科目,下放调剂权限,对一些科目合并“同类项”。意见指出,将直接费用中会议费、差旅费、国际合作与交流费合并为一个科目。 四部门有关负责人指出,如果合并后的总费用不超过直接费用的10%,就不用提供预算测算依据,科研人员在编制......阅读全文

同济教授:现行科研经费管理制度急需改革

  近年来,我国政府十分重视科研,不仅出台了许多鼓励科研的利好政策,而且向我国高校和科研机构投入了巨额科研经费。各高校和科研机构承担的科研项目无论是从数量上还是规模上均有大幅度的增加。  但在科研经费的管理和使用方面,随着学术界被曝存在着一些比较严重的违规使用资金现象,继而激起巨大的争论。  纵观这

五专家解读科研经费管理:根本在于改革管理制度

中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖  前不久,教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件,7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议,科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么,科研经费的管理存在哪些漏洞?如何从制度上加以监督完善?本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中

教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答

   一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院

教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答

   一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院

教育部 | 关于科研经费“松绑”政策的25个问答

  一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院召

人民日报:科学家该挣多少钱

   “十三五”规划建议提出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力,要把发展基点放在创新上,深入实施创新驱动发展战略,就应紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,发挥科技创新在全面创新中的引领作用。  经过几代人

中办国办:实行以增加知识价值为导向的分配政策的意见

  新华社北京11月7日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。  为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社

社科院研究员:让科研人员获得与贡献匹配的尊严

   当前,我国科研机构和高校普遍存在科研工作时间紧任务重、科研经费无法正常使用和正常报销,尤其是项目主持人和主要承担人不能从科研经费中支取劳动报酬等问题。这些问题严重阻碍了科研人员积极性与创新力的提高,也致使国家研究投入并未物尽其用。针对这种情况,中央也在探索办法,李克强总理强调,要实行符合智力劳

中央放权激励科研创新 让科学家少为钱操心

   近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,下放管理权限,允许部分“打酱油的钱”可以“买醋”,激发科研人员创新创造活力。  让科研经费真正成为创新的“助推器”  还为科研报销找发票发愁吗?

争鸣与探讨:科研经费怎么管才能没问题

   近年来,有关科研经费的审计披露问题和贪腐报道屡屡见诸报端,给公众造成一种“错觉”,似乎整个科研系统是“坏的”、所有科研机构是“完全没有效率的”。笔者以为这种“错觉”对广大科研人员极其不公,不利于创新型国家的建设。  自1996年“科教兴国”成为我们的基本国策以来,历届中央政府更加重视科研经费投

对创新主体调查:"科研围着经费转"仍存在

原题:让经费为人的创造性活动服务一系列旨在让科研人员告别“经费烦恼”的“松绑”政策,带来了许多积极变化 科研经费是创新活动的重要保障。习近平总书记在两院院士大会上指出,“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”。近年来,我国出台

对创新主体调查:"科研围着经费转"仍存在

一系列旨在让科研人员告别“经费烦恼”的“松绑”政策,带来了许多积极变化 科研经费是创新活动的重要保障。习近平总书记在两院院士大会上指出,“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”。近年来,我国出台了以《关于进一步完善中央财政科研

科研人员忙于填表没空科研 几乎当起会计

  今年7月,李克强总理在国家科技战略座谈会上曾谈道:“我听一些科技人员反映,因为许多繁琐规章,他们大量时间没法待在实验室,而是用来搞‘内政外交’。每年填写各种表格就会浪费不少精力。”  那么,科学家需要填什么表?填表占了他们多少时间?  填写年度总结和结题报告,小课题需花一个月,大的项目恐怕要耗费

科研岗位怎么成了“风险岗位”

   近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该看到这个造假背后的问题所在。  科研投入与产出不成正比  近年来,我国科研经费投入以每年超过2

科研经费管理陷“恶性博弈”:花不动、胡乱花

  花不动:“彩票”变负担,预算、报销繁琐而劳心  田武(化名)在某985大学担任副教授,最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦,预算将课题经费列入“设备资料购置费用”,遭遇到固定资产审批和政府采购的强制性规定而被搁置。  “填不完的表格,写不完的论证,搞不完的评审。好不容易拿到经费,开支和使用更为繁

科研经费管理陷“恶性博弈”:花不动、胡乱花

  “松绑”滋生腐败,“收紧”引发争议——当前,我国成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家,科研经费管理缘何陷入收紧还是松绑的“恶性博弈”?  花不动:“彩票”变负担,预算、报销繁琐而劳心  田武(化名)在某985大学担任副教授,最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦,预算将课题经费列入“设备资料

光明日报:科研岗位怎么成了“风险岗位”

        阅读提示 近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该

别让“产权”成为科技成果转化的路障

   6月底,2017年度国家技术发明奖一等奖候选项目正式答辩。作为国务院设立的国家科学技术五大奖项之一,近几年每年只有1项至2项重大发明能通过该奖项的一等奖评选。2016年度一等奖空缺。  今年的一等奖候选项目“全热回收的天然气高效清洁供热技术及应用”第一完成人、清华大学建筑学院教授付林在过去十年

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

  3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上,这些年来

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

   3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。图片来源于网络  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。

高校科研经费管理:法大还是文件大

   一边是挤占挪用、虚列支出,一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉,目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。  科研人员建议,应统筹设计科研费用支出范围,在实现激励的同时,还应发挥组建稳定科研队伍的作用,赋予科研团队更大“钱的自主权”

公务卡与科研经费使用

  现在似乎全国上下都要求使用所谓的公务卡,然而已经有不少单位的不少科研人员反映这种制度反而给科研人员的活动带来了非常大的麻烦。所以对此,我很难理解,为何要将这种制度推广开来。  我谈谈我个人的情况。在前年本人办过一张信用卡给家人使用,由于他不小心忘了自己是否已经交够每个月还款额度而导致我的信用受损

这项改革,科学家点赞了

  “时间就是金钱”,这句话家喻户晓。对科学家来说,时间就更值钱。然而,包括科学家在内的广大科研人员,在“时间”和“金钱”上曾经有过不少的烦恼。  3月,为规范国家重点研发计划管理,切实提高资金使用效益,财政部、科技部联合发布了《国家重点研发计划资金管理办法》,以支持解决重大科技问题为目标,力求适应

黄涛:试解科研经费管理中的十大矛盾

  目前,学术界广泛关注科研投入及科研经费使用问题,其中,既有全面清醒客观的认识,也有片面糊涂主观的想法。这些问题可以归结为十大矛盾。本文试图澄清是非,提出相应的化解对策与思路。   一是科研投入方向上重视科学规划与轻视自由探索的矛盾。爱因斯坦认为:伟大的科学成就并不是通过组织和计划取得的。科

评论:兼职兼薪,释放科研人员潜能

   前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称《意见》)中首提“允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。”  对此科研人员有哪些切身体会?兼职兼薪又应当遵守什

科技投入不能“见物不见人”

  今年的全国“两会”上,我国科研经费制度的弊端成为代表委员热议的话题。在科研人员眼里,经费制度有哪些弊端?科技界有哪些与之相关的乱象?上海在加快建设具有全球影响力的科技创新中心进程中,能否在财政科技经费管理制度上率先改革?一些专家发表了意见和建言。  薪酬体系应更合理,保证体面收入  我国科研项目

“放管服落”,释放科研新动能

  填不完的表格,写不完的论证,应付不完的评审,申报课题程序复杂且繁琐;为了报销科研经费,三天两头研究财务报表,科研人员生生被逼成了专业会计……   这些科研项目资金管理中的怪现象,有望在深化改革中逐渐消失。日前,《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(简称《意见》)发布。与之前

科研报销发票多为套现而凑,建议允许智力成本补偿

  科研人员的智力成本在科研经费中如何折现?2019年全国两会期间,上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交了《关于完善高校科研经费管理办法的建议》。  刘小兵等代表提到, 2012年以来,国家出台了一系列文件与政策,特别是2016年5月国务院印发的《

中办国办发文部署完善科研项目资金管理等政策

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》全文如下。  《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战

政策:中央高校、科研院所可自行采购仪器设备

  分析测试百科网讯 近日,背景:“中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》”发布。  该“意见”对中央高校、科研院所在科研仪器设备采购方面作了进一步的明确:中央高校、科研院所可自行采购科研仪器设备,自行选择科研仪器设备评审专家。