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姜文来:如何避免环境影响评价“软骨症”

环境影响评价,就是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度(《中华人民共和国环境影响评价法》)。自1973 年在第一次全国环境保护会议上环境影响评价的概念被认可并广泛应用以来,我国的环境影响评价制度作为源头控制环境污染和生态破坏的重要法律手段,发挥了巨大作用。但我们必须清醒地认识到,环境影响评价制度的作用还没有得到充分发挥。 实际上,我国环境影响评价制度一直受到严峻挑战,有相当多单位无视环境影响评价法的存在,“未批先建”、“批小建大”、“未评先批”等违法现象屡见不鲜,出现“先上车后买票”、“违规生孩要户口”的怪现象。如2007年原国家环保总局通报的涉及全国22个省(区、市)电力、钢铁等12个行业的82个项目中,有59个严重违反环境影响评价法。2010年6月23 日,环境保护部发布了《关于2009 年度环境影响评价机构抽查......阅读全文

环境部官方解读环评资质正式取消文件

  生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问  经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项,主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条

《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》

  从环境保护部环境工程评估中心获悉,环境保护部发布公开征求《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》意见,内容如下:  环境保护部正在对《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)进行修订,形成了《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》。现委托我中心面向社会公开征求

环评资质取消后四类单位不得编制报告书

  近日,新修改的《环境影响评价法》正式公布实施,其中最大的关注点之一就是取消了环评资质。  如果你以为环评资质被取消就是环评管理放松了,任何企业、机构都可以从事环评工作,那就大错特错了。  记者独家获悉,近日,生态环境部发布了《建设项目环境影响报告书(表)编制能力建设指南》《建设项目环境影响报告书

《“十三五”环境影响评价改革实施方案》解读

  近期,环境保护部印发了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》(以下简称《实施方案》)并向社会公开,引起了广泛关注和讨论。为使各界深入了解其出台的背景、主要内容和具体实施要求等,记者采访了环境保护部环境影响评价司司长崔书红,对《实施方案》进行详细解读。  1 中国环境报:经过30多年的发展,我国环

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  改善河口和近岸海域生态环境质量。实施近岸海域污染防治方案,加大渤海、东海等近岸海域污染治理力度。强化直排海污染源和沿海工业园区监管,防控沿海地区陆源溢油污染海洋。开展国际航行船舶压载水及污染物治理。规范入海排污口设置,2017年底前,全面清理非法或设置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省(区

守好环评闸门 扎紧制度笼子

  2015年3月7日,第十二届全国人民代表大会第三次会议记者会上,环境保护部部长陈吉宁指出,决不允许戴着红顶赚黑钱,环境保护部下属8个环评单位将从环境保护部脱离。  至此,一场自上而下的环评“红顶中介”摘帽风暴开始。一年来,以改善环境质量为核心,以推进环评管理改革转型为主要任务,通过贯彻落实中央巡

生态环境部8月例行新闻发布会实录

  8月31日,生态环境部举行8月例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价司司长崔书红、规划财务司副司长汪键介绍了“放管服”改革有关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者关注的问题。  刘友宾:新闻界的朋友们,大家好!欢迎参加生态环境部8月份例行

深化改革 瘦体强身 ――2015年上半年环境影响评价工作综述

  火电站、热电站、炼铁炼钢等32项建设项目环评审批权限下放至省级环境保护部门;13类项目由编制环境影响报告书降为编制报告表或填报登记表。   受理建设项目环评文件89项,涉及总投资7028.17亿元。17个项目不予审批,涉及总投资1094.28亿元……   2015年上半年,环境保护部以

以改革补短板以创新谋发展 生态环保改革初见成效

  改革是事业发展的必由之路;创新是事业进步的不竭动力。对于一个国家和民族如此,对于生态环保工作亦不例外。  党的十八届三中全会以来,全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。  2015年,中央深改组牵头,推出《生态文明体制改革总体方案》,建立八大制度,搭建起生态文明基础性制度框架,为生态

中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源

重荷难以前行 轻装方可致远

  根据国务院统一部署,各地要在2016年底前完成环保违规项目的清理整改任务。当前,各地正在加快推进这项工作,取得了不同程度的进展。  山东省清理环保违规建设项目7019个,总投资7075亿元,确立了“淘汰一批、规范一批、完善一批”的分类处理思路,为各地妥善化解环保违规项目这一历史遗留问题、确保“十

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

关注“土十条”:2018首届全国土壤大会7月召开

国家发布“土十条”,土壤安全再引关注。“中国土壤环境促进平台”开会,决定2018首届全国土壤大会将于7月在北京召开,中国网消息 记者从日前举行的首届全国土壤大会暨中国土壤环境促进平台启动大会上获悉,由甘肃临泽县人民政府、中国农业资源与区划学会等20多家企事业单位联合发起的“中国土壤环境促进平台”在此

环保法修正案二审 环境保护“多点突破”

  在6月26日举行的十二届全国人大常委会第三次会议上,广受公众关注的环境保护法修正案草案进入二审。经过10个月的研究,草案又有较大修改。其中,环保国策入法、企业事业单位违法排污拟“按日计罚”、环保公益诉讼须由环保联合会提起、信息公开,对生态补偿做出原则性规定等首次规定的多项制度备受

生态环境部: 取消环评机构资质许可并非放松监管

  环评被认为是阻挡污染的“第一道防线”,但《环境影响评价法》取消了建设项目环境影响评价资质行政许可等。生态环境部2月13日表示,取消环评机构资质许可并非是放松监管,向宁夏等四省移送环评机构问题线索,释放了严管信号。  环评机构存在违规、弄虚作假等情况  本次移送涉及的环评机构共四家,分别是宁夏智诚

全国环境保护工作会议在京召开

  陈吉宁强调,要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,坚持以改善环境质量为核心,全力打好补齐环保短板攻坚战   1月11日,2016年全国环境保护工作会议在北京召开,环境保护部部长陈吉宁出席会议并讲话。 本报记者王亚京摄    本报记者王昆婷1月11日北京报道

全国环境保护工作会议在京召开

  2016年全国环境保护工作会议今日在北京召开。会议的主要任务是,贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实李克强总理、张高丽副总理重要批示指示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展

千呼万唤始出来 《土十条》正式出台

  国发〔2016〕31号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《土壤污染防治行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。  国务院   2016年5月28日  (此件公开发布)  土壤污染防治行动计划  土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,关系美丽中国

环评法与新环保法“打架” 究竟该怎么改

  在颁布施行了11年之后,《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。  不久前,环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作,希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上,环保部政策法规司副司长别涛也表示:“环保部正

环保领域行政性收费项目已全部取消?

  2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—

青海发布地方性环境监理技术标准 加强过程管理

  如何填补建设项目施工期环境监理上的空白?如何为环保行政主管部门加强对环境监理单位的监管提供科学依据?如何提高建设项目环境监理单位监理质量及从业人员素质,促进建设单位做好施工期的环境管理?   由青海省质量技术监督局、青海省环保厅发布并于近期开始正式实施的《建设项目施工期环境监理导则》(以下简称

化工环保需扎紧环评“篱笆”

  11月初,环境保护部在其官网上公布了《关于部分环境影响评价机构和人员处理意见的通报》,针对当前环评机构弄虚作假,超越资质范围从业,甚至出借资质的违规行为,严厉处理了34家环评机构及58名环评人员。《通报》对存在严重违规行为的8家环评机构予以取消资质,对存在违规行为的26家环评机构分别予以限期整改

福建环保局被指越权审批钢厂项目致海湾污染

德盛镍业成为破坏罗源湾生态的一颗“毒瘤”。罗源湾成排污池,水产养殖日益凋敝。  对于同一个企业法人代表,省环保局竟不惜两次越权违规为其审批项目,甚至一份环评批复文件出现两个版本,明眼人一看就知其中有不可示人的‘潜规则’,没有巨大的利益驱使,谁都不会冒这个风险。  原本波清浪白、鸟飞鱼跃,有

生态环保竟成幌子 陕西循环产业园两项目违规

  循环经济产业园本应是环保规范的示范产业园区,而《经济参考报》记者在陕西有色榆林新材料循环经济产业园调查发现,该产业园打着生态环保、循环经济的幌子,大肆上马违规项目。该产业园内两大主力项目不仅违规,而且未批先建的煤矿项目被环保部叫停后继续顶风建设和生产,还贴出了超额完成年度生产任务的喜报。   

将监督管理融入日常工作 在抓常抓细抓长上下功夫

  生态环境部近日在京召开2018年第三次纪检干部座谈会,来自督察办、法规与标准司等10个部门的纪检委员等,结合正在开展的“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理工作,就如何更好地发挥监督作用,分别谈了自己所在部门采取的做法、自己的体会和取得的成效。  抓站位 抓制度 抓提醒 抓监督  中央生态环境保

靠制度设计彻底解决“红顶中介”问题

  环境保护部近日修订颁布《建设项目环境影响评价资质管理办法》。这是一部专门规范建设项目环评技术服务领域工作的部门规章。  环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍说,依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,国家对从事建设项目环评技术服务的机构实行资质管理。相关管理办法自199

环保部颁布建设项目环境影响评价资质管理办法

环境保护部近日修订颁布《建设项目环境影响评价资质管理办法》。这是一部专门规范建设项目环评技术服务领域工作的部门规章。 环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍说,依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,国家对从事建设项目环评技术服务的机构实行资质管理。相关管理办

官方:不顾生态环境盲目决策致严重后果将被追责

  据中国政府网消息,国务院办公厅日前公布《关于加强环境监管执法的通知》。《通知》要求,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

美利纸业直排污水遭地方政府抗议

  2011年的春天,沙尘暴将腾格里沙漠东侧的宁夏中卫笼罩在一片灰黄中,满地的飞沙逐风而起,从地面呼啸着升腾到天空。  美利工业园,一个面积50平方公里的地方,人烟稀少,恶臭弥漫,5个超大的“水库”横亘在这里。十几公里外,一条管道通向腾格里沙漠,汩汩的黑水被巨大的力量推动着奔腾而去,散出的

洛桑江村:要始终坚守环境保护的底线

  西藏自治区人民政府日前召开2013年第六次专题学习会。西藏自治区党委副书记、主席洛桑江村主持会议并作重要讲话。   洛桑江村在讲话中指出,当前,西藏正在大力开展党的群众路线教育实践活动。每个乡镇、每个县市、每个厅局都要以党的群众路线教育实践活动为契机,抓好学习型机关建设,尤其要注重生态环境保护