ZL法迎来第四次修正将为成果转化清障

　　 受国务院委托，在23日开幕的第十三届全国人大常委会第七次会议上，国家知识产权局局长申长雨在作ZL法修正案（草案）说明时表示，随着形势发展，ZL领域出现了一些新情况、新问题。草案在总体思路上主要把握了三点：加强对ZL权人合法权益的保护；促进ZL实施和运用；将实践证明成熟的做法上升为法律规范。

　　记者注意到，此次修正的不少条款意在为科技成果转化扫除障碍。

促进ZL实施和运用

　　现行ZL法施行中遇到新问题，包括ZL技术转化率不高，ZL许可供需信息不对称，转化服务不足。

　　草案明确单位对职务发明创造的处置权。增加规定：单位对职务发明创造申请ZL的权利和ZL权可以依法处置，实行产权激励，采取股权、期权、分红等方式，使发明人或者设计人合理分享创新收益，促进相关发明创造的实施和运用。

　　在加强ZL转化服务方面，草案规定：国务院ZL行政部门应当加强ZL信息公共服务体系建设，提供ZL信息基础数据，促进ZL信息传播与利用；国务院ZL行政部门、地方人民政府管理ZL工作的部门应当会同同级相关部门采取措施，加强ZL公共服务，促进ZL实施和运用。

　　草案新设ZL开放许可制度。增加规定：ZL权人以书面方式向国务院ZL行政部门声明愿意许可任何人实施其ZL，并明确许可使用费支付方式、标准的，由国务院ZL行政部门予以公告，实行开放许可；任何人有意愿实施开放许可的ZL的，以书面方式通知ZL权人，并依照公告的方式、标准支付许可使用费后，即获得ZL实施许可。

加强对ZL权人合法权益的保护

　　申长雨说，目前ZL权保护效果与ZL权人的期待有些差距，ZL维权存在举证难、成本高、赔偿低等问题，跨区域侵权、网络侵权现象增多，滥用ZL权现象时有发生。

　　草案加大了侵犯ZL权行为的赔偿力度。规定：对故意侵犯ZL权，情节严重的，可以在按照权利人受到的损失、侵权人获得的利益或者ZL许可使用费倍数计算的数额一到五倍内确定赔偿数额；在难以计算赔偿数额的情况下法院可以酌情确定的赔偿额，从现行ZL法规定的一万元到一百万元提高为十万元到五百万元。

　　在完善ZL行政执法方面，草案增加规定：国务院ZL行政部门可以应ZL权人或者利害关系人的请求处理在全国有重大影响的ZL侵权纠纷；管理ZL工作的部门应ZL权人或者利害关系人的请求处理ZL侵权纠纷，对在本行政区域内侵犯其同一ZL权的案件可以合并处理；对跨区域侵犯其同一ZL权的案件可以请求上级人民政府管理ZL工作的部门处理。

　　草案同时明确网络服务提供者对网络侵权的连带责任。增加规定：ZL权人或者利害关系人可以依据人民法院生效的判决书、裁定书、调解书，或者管理ZL工作的部门作出的责令停止侵权的决定，通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开侵权产品链接等必要措施，网络服务提供者未及时采取必要措施的，要承担连带责任。

　　草案还明确，申请ZL和行使ZL权应当遵循诚实信用原则，不得滥用ZL权损害公共利益和他人合法权益或者排除、限制竞争。

完善ZL授权制度

　　草案同时进一步完善ZL授权制度，规定：申请人自外观设计在国内第一次提出ZL申请之日起六个月内，又就相同主题在国内提出ZL申请的，可以享有优先权。同时优化要求优先权程序，放宽ZL申请人提交第一次ZL申请文件副本的时限。

　　为适应我国加入关于外观设计保护的《海牙协定》需要，草案将外观设计ZL权的保护期由现行ZL法规定的十年延长至十五年。