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发改委酝酿取消煤炭经营许可证

援引接近国家发改委人士称,存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝,按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求,发改委正研究取消煤炭经营许可证。 一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称,“对于国家发改委而言,取消煤炭生产许可证等同于割肉,也是煤炭市场革命性的变化。现阶段,发改委对煤炭经营实行总量控制,向各省分配配额,权力很大。” 煤炭经营许可证是煤炭生产、贸易企业的核心证照,决定企业是否有资格参与煤炭经营。1996年8月公布的《煤炭法》将煤炭经营许可写入法条。随着国家能源管理体制变化,经营许可证审批权从煤炭工业部转移到国家经贸委、国家计委,再到国家发改委。 煤炭经营许可证颁发的初衷在于维护煤炭经营秩序。但是,随着煤炭市场化和煤炭物流产业的发展,继续利用计划经济的手段干预市场反而增加交易成本并形成行政寻租。 过去几年,发改委下发过多份关于严格规范煤炭经营资格审查监管的文件,要求各地对经营企业进行总量控制......阅读全文

国家重点学科等82个行政审批项目被取消或下放

国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 国发〔2014〕5号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:   经研究论证,国务院决定,再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表

中国乳业掀新一轮重组 业内忧再现国进民退

  中国乳业圈内的人士正隐约感觉到,继2008年三聚氰胺事件后,行业正在酝酿新一轮的产业重组。   2013年6月,由国家食品药品监管总局、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局等9个部委在京联合下发《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》(

“能源部”要重出江湖了?

  临近一年一度的全国“两会”,大事情接二连三。十九届三中全会正在举行,党和国家机构改革是议题之一,能源监管部门的走向备受关注。  2月24日,新华社发布消息,中央政治局确立2月26日至28日召开十九届三中全会,并审议党和国家机构改革方案。值得注意的是,这次机构改革不同于以往政府机构改革,涉及党和国

2018年环保政策影响展望:影响大宗商品价格的重要因素

  过去30多年来,中国经济经历了快速的发展,取得了举世瞩目的成就。但与此同时,环境污染、资源短缺、能耗高企的问题突出,既制约了经济的可持续发展,也违背了人民群众对美好生态环境的需求。十八大以来相继出台了各项环保政策,大力推进生态文明建设。图片来源于网络  十九大提出“加快生态文明体制改革”,“着力

我国工业盐管理将彻底市场化

  针对国家发改委4月21日公布废止《食盐专营许可证管理办法》一事,记者昨日采访工业和信息化部有关负责人了解到,虽然废止这个管理办法并不意味着国家盐业管理体制的根本变革,但以打破垄断、全面市场化为目标的中国盐业体制改革方案,目前确实正在制定之中,最早有望于今年8月出台。按照这个方案,改革食盐专营体制

中美煤炭管制方略的多重效应

  9月25日,国家发展改革委发布公告,决定废止和修改部分规章和规范性文件,其中第一条便是废止《关于发布的通知》,这意味着我国将正式取消实施长达18年的煤炭生产和经营许可证制度,从而让煤炭供求回归市场机制。   与此相映成趣的是,稍早时候,在9月20日,美国环保署公布了长达400多页的最新碳排放管

10省火电企业全亏损 部分电厂已无钱买煤

  10月29日,哈尔滨热电有限责任公司4座70米高的冷却水塔被爆破拆除。至此,哈尔滨热电公司6台小火电机组已经全部关停拆除,圆满完成“十一五”小火电机组的关停承诺。   中电联预警“一些电厂已无钱买煤”  中国电力企业联合会(以下简称中电联)上周五发布的2010年前三季度《全国电力

电煤并轨案12月望出台 双轨制或谢幕

  电煤价格并轨已进入最后阶段,国家发改委已将“取消重点合同煤(又称计划煤),推进电煤并轨”的文件上报给国务院,该方案有望在12月出台。有消息称,电煤价格并轨方案出台后,最快将在明年实行。   实际上,当市场煤价格在2012年夏天罕见跌破计划合同煤价那一刻,就已经在某种程度上

两部委:年产低于30万吨煤矿将停止核准新建

  昨日,国务院办公厅《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(下称《意见》)正式公布,《意见》对遏制煤炭产量无序增长提出了四方面措施,其中包括停止核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井等。   遏制煤炭产量无序增长   据了解,我国煤炭产能过剩问题明显,统计显示,目

发改委释放煤炭保供信号

  10月12日,国家发改委印发《关于做好煤炭产能置换指标交易服务有关工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,各地要严格执行7号文件,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目,确需新建煤矿的,一律实行减量置换,在建煤矿项目应按一定比例完成淘汰落后

电煤逼近“完全市场化” 运输市场亦将改革

中国电煤市场正在朝“完全市场化”的方向进一步迈进。  12月25日,国务院办公厅发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(下称“《意见》”),除明确“取消电煤价格双轨制”之外,还进一步完善了与之相关的配套举措――不仅提出了“完善煤电价格联动机制”,还将“推进电煤运输市场化改革”,同

蓝天保卫战三年行动计划 明确目标重在行动

  分析测试百科网讯,中华人民共和国中央人民政府下发了关于《国务院印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》国发〔2018〕22号。  通知中说明“目标指标”明确,经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环

发改委重申煤炭去产能 政策适度微调

  环渤海动力煤13周连涨的态势,并未让煤炭业人士乐观起来。在9月25日举办的第十一届榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会上,《经济参考报》记者了解到,当前煤炭需求持续回落、产能过剩、企业经营困难的态势并没有发生实质性改变,截至7月底,全国规模以上煤炭企业负债总额同比增长4.7%,至3.66万亿元。  

报告再提新能源部组建未触及价格和投资审批

  在1993年能源部撤销之后,关于能源部的存废一直存在争议。   日前,中国能源研究会发布了一份名为《健全与市场经济和低碳经济相适应的能源管理体制(执行报告)》的研究报告,提出了组建能源部的必要和组建构架。   根据该报告的“组建”建议,新的能源部将合并目前分散于各部委的能源管理职能,如商务部

电煤价格并轨方案即将出台 煤价将全面市场化

  据中国之声《央广新闻》报道,按照惯例,每年的11月、12月是煤电谈判的关键时点,煤电双方通过谈判在年底前签订好来年煤炭长协合同并落实运力。不过,今年煤电谈判却进展缓慢。而有媒体报道,明年起将取消煤炭重点合同,实施电煤价格并轨,煤炭价格将全面实现市场化。  

希望加快制定2018年煤电价格联动机制

  傅育宁接受中国能源报记者采访。  3月7日,全国政协委员、华润集团董事长傅育宁在驻地接受了中国能源报记者专访,就华润旗下燃气板块、煤改气发展状况等回答了记者提问。  傅育宁建议,为了缓解发电企业的经营困境,必须尽快理顺煤电价格关系,可以将北方港口5500大卡动力煤460元/吨的价格作为煤、电双方

“水十条”正式发布 各类水体全面加强监测

  分析测试百科网讯 今天上午,国务院正式对外发布“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”(以下简称“通知”),即通俗所说的“水十条”。  “通知”内容显示,今后,国家将加强包括饮用水、地下水、湖泊流域水以及排放污水等水体的全面监测。全文内容如下:  附:国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发

电煤价格并轨出台 电企消纳煤价变动比例下调

  电煤价格并轨方案正式出炉。国务院办公厅发布的“关于深化电煤市场化改革的指导意见”提出,以取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨为核心,逐步形成合理的电煤运行和调节机制,实现煤炭、电力行业持续健康发展。电煤价格并轨后,煤电联动将以年度为周期继续实施,且电企消纳煤价变动比例下调。

供暖季撞上重霾天只是巧合?控制散煤污染很关键

  1月4日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京市主持召开大气污染防治工作座谈会,指出要在坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战的同时,紧紧抓住冬季这个重污染天气多发的关键时期,突出燃煤散烧这个重点污染源,大力实施冬季大气污染防治强化措施。  冬季燃煤散烧对于空气质量影响有多大?京津冀地区

煤化工规划高烧难退

地方政府及企业因煤而动,煤化工项目易被扭曲为煤炭资源抢夺战。随着煤化工项目在各地落地开花,国内众多特大型企业借机圈占煤炭资源。图为位于新疆昌吉回族自治州内的我国最大的整装煤田准东煤田。  编者按:   一边是国家叫停的政策,一边是不断规划的产能,当前许多地方对于煤化工的热情,更多地倾向于

国家能源局召开干部大会

  9月13日,国家能源局在京召开干部大会。会议的主要任务是:总结回顾半年来的工作,肯定成绩,增强信心,部署下一阶段工作任务,凝心聚力,开拓进取,奋力推动能源工作再上新台阶。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并讲话。国家能源局副局长刘琦主持会议。   吴新雄指出,3

“十二五”拟建能源综合运输体系 报告在修订中

  “十二五”拟建能源综合运输体系  未来5年,京藏高速公路上连堵个把月的运煤车长龙或许不会再出现了。  解决中国能源运输瓶颈,已纳入制定“十二五”规划的纲要中。在不久前召开的十七届五中全会上通过的关于“十二五”规划的建议中,建设综合运输体系与建设现代能源产业被并列提出,提出要按照适度超前

30省区市节能压力排名 新疆青海节能进度未过半

各省区市完成‘十一五’节能目标压力排名表全国节能预警形势图30省区市压力大排名  节能大限逼近,30省区市压力大排名  北京节能目标完成最好,新疆、青海完成压力最大,大部分省份未完成  距“十一五”规划收官之日只余两月。  一切都在倒计时,节能减排的大考

开征碳税纳入发改委等相关部门“核心议题”

  记者日前从有关方面获悉,继披露碳交易试点计划后,发改委等有关部门正就开征碳税积极调研并纳入“核心议题”。  接受《经济参考报》记者采访的专家表示,目前我国碳税理论研究已相对成熟,开征条件也基本具备,无论是着眼促进国内经济发展方式转变还是从应对气候变化挑战的角度,碳税都应及

中国能源结构变革艰难开端:大秦线退煤治雾霾

  退煤大秦线   步量中国能源结构变革大局的艰难开端   煤炭,被誉为“工业的粮食”、“神奇的乌金”。它撑起了中国能源供应体系的半壁江山,却也酿成了大气污染的一杯苦酒。   面对日益严重的雾霾,煤炭究竟何去何从?以煤为主的能源体系又该如何改变?带着这些问题,上证报记者历时数月,沿着大秦线,踏

石元春:我国需要新的国家能源战略

——为编制国家“十二五”规划建言献策中国科学院院士、中国工程院院士 石元春  国家发改委主任张平11月初在北京宣布启动全国人民为编制“十二五”规划建言献策活动,作者谨以此文相献。我国需要新的国家能源战略  近年全球气候变暖和化石能源资源渐趋枯竭的坏消息频传,应对全球气候变化和能源转型

国务院关于《政府工作报告》 重点工作部门分工的意见

  国务院各部委、各直属机构:  根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,中央经济工作会议精神和十二届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》,为做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见如下:  一、稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合

外商投资产业指导目录发布 能源领域对外开放幅度加大

  3月13日,国家发改委、商务部正式对外发布《外商投资产业指导目录(2015年修订)》(以下简称“修订版”),自4月10日起施行。自1995年首次发布《外商投资产业指导目录》后,又修订了五次,这是第六次修订目录,也是修订幅度最大的一次。  经过这次修订,对外商投资的限制大幅减少。本报记者对比上一次

20个国家部委晒“权力清单” 能源领域减权1/3

  自2月13日,文化部、财政部率先公开行政审批事项目录开始,目前共有54个国务院部门晒出了行政审批权清单,其中包括20个国家部委。对比本轮行政审批制度改革前,国家能源局等部门的削权放权幅度达1/3。   不包括议事协调机构,国务院的部门共75个。除了25个国家部委,还有直属机构、直属事业单位等5

八大券商:预测2015年医药行业大势

  2014年,医药行业波荡起伏,业绩增幅下滑,突破性政策频频发布,2015年,医药行业终归何处?且看八大券商论医药行业后市。申银万国证券:机会来自创新变革的红利  2014,变革酝酿年:从医药制造企业、流通企业端观察,2014年行业收入增速有所下滑,但样本医院终端用药增速与2013年基本持平。20