财政部晒2021年部门预算多项一般性支出压减超50％

　　3月25日9时，财政部在其官网率先公开2021年本部门预算，拉开了今年中央部门预算公开的大幕。这是中央部门连续第12年向社会“摊开”自家“账本”。

　　去年受到疫情影响，全国两会推迟至5月召开，中央部门预算公开相应延迟至6月中旬。今年，中央部门预算公开回归常态，且较往常年份提前了约半个月，是近年来公开时间最早的一次。

　　新增一张报表，首次公开国有资本经营预算支出

　　记者从财政部了解到，今年中央部门预算文本继续保持部门概况、部门预算表、预算情况说明、名词解释四部分。不过，公开的广度和深度较往年有所突破。

　　从公开的广度看，今年公开9张报表，较去年增加1张，为“国有资本经营预算支出表”。以财政部为例，该报表显示，2021年财政部本部门预算中没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

　　其余8张报表仍为部门收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表，与去年一致。

　　财政部有关负责人表示，今年部分部门公开国有资本经营预算有关内容，与2020年新修订施行的《预算法实施条例》有关。《条例》规定，“各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金”。

　　从公开的深度看，除涉密信息外，一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目，其中的基本支出公开到经济分类款级科目，与去年保持一致。

　　同时，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况，单独作出文字说明，并对专业性较强的名词进行解释。

　　“三公”经费进一步压减，两年累计压减近六成

　　政府过“紧日子”已经成为常态。今年的预算报告提出，要将艰苦奋斗、勤俭节约作为预算编制长期坚持的基本方针，推进党政机关过紧日子。

　　2021年，中央本级支出连续第二年负增长，安排35015亿元，下降0.2%。进一步大幅压减非急需非刚性支出，重点项目和政策性补贴也按照从严从紧、能压则压的原则审核安排。

　　以财政部本部门预算为例，开篇即写道“2021 年，落实过紧日子要求，压减一般性支出，把钱用在刀刃上”。

　　今年，该部门一般公共预算当年拨款68.68亿元，比2020年执行数增加4.84亿元，主要是外交支出中的国际组织股金及基金支出增加。

　　不过，这样的拨款规模比2019年执行数已经减少超过80亿元，减幅50%以上。显示出近两年在中央本级支出安排负增长的背景下，中央部门压减支出、过紧日子的常态。

　　财政部对此作出说明，按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求。

　　多项支出预算压减近50%，其中信息化建设支出安排预算2065万元，比2020年执行数减少5670万元，降幅达到73.31%。此外，机关服务预算安排1532万元，比2020年执行数下降51.54%。一般行政管理事务预算安排7001万元，比2020年执行数下降39.80%。其他财政事务支出安排1.32亿元，比2020年执行数下降65.87%。

　　机关运行经费方面，财政部说明，2021年部本级、离退休干部局、各地监管局等37家行政单位以及国库支付中心、干部教育中心等6家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算1.45亿元，比 2020年预算减少2962万元，降低17.96%。

　　“三公”经费预算在去年压减超过50%的基础上进一步压减。2021年，财政部安排“三公”经费预算2284万元，其中，因公出国（境）费1311万元，公务用车购置及运行费869万元，公务接待费103万元。

　　对比来看，2021年财政部“三公”经费预算比2020年减少162.87万元，压缩6.66%；较2019年减少约3167万元。两年累计压减已近六成。