关于印发《辽宁红沿河核电厂6号机组运行许可证颁发前综合检查报告》的函

　　索 引 号000014672/2022-00087

　　分　　类核电厂安全监管

　　发布机关国家核安全局

　　生成日期2022-03-07

　　文　　号国核安函〔2022〕15号

　　主 题 词

关于印发《辽宁红沿河核电厂6号机组运行许可证颁发前综合检查报告》的函

辽宁红沿河核电有限公司：

　　根据《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》的有关规定，我局组织检查组于2022年2月14日至18日对你公司辽宁红沿河核电厂6号机组运行许可证颁发前核安全和环境保护设施情况进行了综合检查。

　　现将检查报告印送给你公司，请采取有效措施，落实检查报告中提出的各项要求，确保辽宁红沿河核电厂6号机组运行准备工作充分和运行安全。

国家核安全局

2022年2月26日

　　（此件社会公开）

辽宁红沿河核电厂6号机组运行许可证颁发前综合检查报告

　　检查单位名称：生态环境部（国家核安全局）

　　受检单位名称：辽宁红沿河核电有限公司

　　检查日期：2022年2月14日至18日

　　一、检查依据

　　（一）《中华人民共和国环境保护法》；

　　（二）《中华人民共和国放射性污染防治法》；

　　（三）《中华人民共和国核安全法》；

　　（四）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则；

　　（五）《中华人民共和国核材料管制条例》及其实施细则；

　　（六）《核电厂核事故应急管理条例》及其实施细则；

　　（七）《民用核安全设备监督管理条例》及配套文件；

　　（八）《放射性废物安全管理条例》；

　　（九）《核电厂质量保证安全规定》；

　　（十）《核动力厂设计安全规定》；

　　（十一）《核动力厂运行安全规定》；

　　（十二）《关于印发〈福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求（试行）〉的通知》（国核安发〔2012〕98号）；

　　（十三）辽宁红沿河核电厂5、6号机组初步安全分析报告；

　　（十四）辽宁红沿河核电厂5、6号机组环境影响报告书；

　　（十五）辽宁红沿河核电厂二期工程设计和建造阶段质量保证大纲；

　　（十六）辽宁红沿河核电厂5、6号机组调试大纲；

　　（十七）辽宁红沿河核电厂在役检查大纲；

　　（十八）核电厂建造、安装和调试适用的相关标准规范；

　　（十九）国家核安全局发布的核安全审评原则和管理要求等。

　　二、检查内容

　　（一）质量保证大纲实施；

　　（二）构筑物和核安全设备；

　　（三）系统调试；

　　（四）运行生产准备；

　　（五）辐射防护；

　　（六）应急准备；

　　（七）实物保护和燃料贮存；

　　（八）放射性废物管理及环境监测；

　　（九）消防设施；

　　（十）建造许可证条件、运行许可证申请文件及审评问题落实情况；

　　（十一）建造阶段核安全监督检查管理要求的落实情况；

　　（十二）其他，如福岛改进项。

　　三、检查组织

　　2022年2月14日至18日，国家核安全局组织检查组（名单见附件1）对辽宁红沿河核电厂6号机组运行许可证颁发前核安全和环境保护设施情况进行了综合检查。检查组听取了辽宁红沿河核电有限公司（以下简称营运单位）关于辽宁红沿河核电厂6号机组项目总体进展、质量保证大纲的实施、运行生产准备、实物保护与核燃料贮存、消防安全、辐射防护、应急准备、放射性废物管理与环境监测、许可证文件审评、核安全监督检查管理要求落实情况、6号机组运行许可证颁发前自查情况等方面的工作汇报，中广核工程有限公司关于辽宁红沿河核电厂6号机组工程设计、设备采购、构筑物与核安全设施、系统调试、质量管理等方面的工作汇报。

　　在听取汇报的基础上，检查组对辽宁红沿河核电厂6号机组的质量保证大纲实施、构筑物和核安全设备、系统调试、运行生产准备、辐射防护、应急准备、实物保护和燃料贮存、放射性废物管理及环境监测、消防设施等方面进行了重点检查。对建造、调试和生产准备相关文件、程序、报告和记录进行了抽查；对建造事件、重要不符合项处理结果进行了抽查。与有关技术和管理人员进行了对话访谈。对辽宁红沿河核电厂6号机组反应堆厂房、主控制室、汽轮机厂房、核辅助厂房、电气厂房、应急控制中心、运行支持中心、实物保护系统、三废系统、电厂辐射监测系统、取水构筑物和排水口等进行了现场核查。营运单位及相关单位（名单见附件2）对检查给予了积极配合，检查达到了预期目的。

　　四、检查情况

　　（一）质量保证

　　根据核安全法规的有关要求，营运单位建立了相应的质量保证体系及组织机构；实施了各阶段质量保证大纲，并出版了相应的管理程序；营运单位按照程序进行了人员培训和授权，对不符合项进行了审查和控制，组织开展了管理部门审查和质保监查；质量保证体系运转有效。

　　（二）构筑物和核安全设备

　　辽宁红沿河核电厂6号机组核岛、常规岛及附属设施构筑物施工完成，冷却剂系统、专设安全设施、核辅助系统、电气仪控系统和废物处理等系统的设备已安装完成；土建安装类不符合项控制符合质量保证大纲要求；役前检查工作按计划实施；构筑物和核安全设备的建造质量受控。

　　（三）系统调试

　　辽宁红沿河核电厂6号机组首次装料前需完成调试试验共648项，已完成644项，调试试验结果满足验收准则要求，剩余4项中，2项为阶段性状态相关调试试验，2项随6号机组首次装料执行。首次装料后的全部275份调试试验规程已生效发布，满足首次装料后的调试需求。

　　（四）运行生产准备

　　根据核安全法规要求，营运单位建立了运行领域的组织机构，明确了关键岗位职责；6号机组现有高级操纵员32人、操纵员14人，生产管理类文件130份、运行规程和生产技术文件1176份已生效发布，满足6号机组运行需求；6号机组首次装料前所需临时运行移交系统共229个，已全部完成移交。

　　（五）辐射防护

　　营运单位为5、6号机组设立了辐射防护组织机构并配备了经过授权的辐射防护人员；辐射防护领域管理程序可以覆盖5、6号机组。电厂辐射监测系统已调试完成，控制区出入监测系统已投入使用；6号机组已具备建立辐射控制区条件。

　　（六）应急准备

　　营运单位建立了应急响应组织，能够满足6号机组的应急管理要求；应急人员资质和培训授权满足管理程序要求；应急预案和执行程序完备；应急设施设备处于可用状态。

　　（七）实物保护和燃料贮存

　　营运单位建立了实物保护组织机构和管理制度；6号机组控制区、保护区实体屏障和实物保护系统以及保卫控制中心已投入运行，要害区的实体屏障和实物保护系统已投入运行；燃料组件已全部贮存于核燃料厂房。

　　（八）放射性废物管理及环境监测

　　营运单位放射性废物领域管理程序覆盖5、6号机组；放射性废物管理的组织机构和人员职责明确；三废处理系统已完成调试；流出物监测系统和环境监测系统已投入运行。

　　（九）消防设施

　　营运单位制定了消防管理和技术程序。全厂火灾自动报警系统已完成通讯联网，核岛、常规岛和电厂配套设施厂房消防系统已投入运行，6号机组防火边界安装工作完成。

　　（十）建造许可证条件、运行许可证申请文件及审评问题落实情况

　　辽宁红沿河核电厂5、6号机组建造许可证条件已按要求落实或在长期执行中；6号机组装料前调试报告和役前检查结果报告已完成审评，5、6号机组最终安全分析报告等运行许可证申请文件审评要求已得到落实或按计划落实。

　　（十一）历次核安全监督检查管理要求的落实情况

　　自辽宁红沿河核电厂6号机组核岛浇筑第一罐混凝土以来，国家核安全局和生态环境部东北核与辐射安全监督站组织对6号机组进行了17次例行和非例行核安全检查，提出了87项管理要求，85项已整改落实，2项正在按计划落实。

　　（十二）其他

　　辽宁红沿河核电厂6号机组重大设计改进项的设计、施工和调试均按相关要求开展，并根据同类型机组共性问题的经验反馈要求开展了相关排查和处理工作。

　　五、检查结论和改进要求

　　通过检查，检查组认为辽宁红沿河核电厂6号机组建造阶段质量保证体系运转正常，与核安全有关的活动处于受控状态。首次装料前调试项目按计划进行，调试质量受控。安全相关构筑物、系统和设备的移交工作已经完成，运行生产准备工作满足安全要求。辐射防护、应急准备、实物保护、放射性废物管理、环境监测和消防等方面工作有序开展。

　　检查共形成12个方面的检查意见，并形成56份检查记录单，提出5项整改要求。检查组认为，营运单位在按计划完成6号机组运行前的准备工作，及运行许可证颁发前须完成的检查记录单中的承诺和整改要求，并经核电厂调试启动委员会和生态环境部东北核与辐射安全监督站确认后，辽宁红沿河核电厂6号机组运行前的准备工作是可以接受的。

　　（一）针对安全注入系统、安全壳喷淋系统相关阀门故障，导致个别定期试验结果不满足验收准则的问题，营运单位应在6号机组运行许可证颁发前完成阀门故障的处理，重新执行定期试验，确保相关系统安全功能有效。

　　（二）针对安全端与主管道焊缝射线检验底片评定区外存在Φ2mm和L=5mm显示，且未按照在役检查大纲的规定对显示进行分析评价的问题，营运单位应在6号机组运行许可证颁发前按照在役检查大纲的要求进行补充分析评价。

　　（三）针对主控制室应急控制盘机柜内部分A、B列线缆与非安全级线缆隔离不符合相关推荐性国家标准（GB/T13286）要求的问题，营运单位应在6号机组运行许可证颁发前对主控制室机柜内线缆隔离情况进行梳理排查，制定有效措施，确保满足相关标准要求。

　　（四）针对部分设计变更尚未关闭的情况，营运单位应在6号机组运行许可证颁发前，完成涉及首次装料的相关设计变更工作。

　　（五）针对低压安注泵流量检查报告中部分运行准则描述不自洽、温度仪表编码错误，以及主控制室可居留间空调系统碘吸附器效率试验报告中个别仪器仪表缺少量程等问题，营运单位应加强后续调试规程、调试报告文件质量控制。

　　附件：1.检查组人员名单

　　　　　2.受检单位人员名单

　　抄送：生态环境部东北核与辐射安全监督站、核与辐射安全中心，中机生产力促进中心。|