美国政府拟修改华为禁令允许美企与华为共同制定5G标准

　　据路透社16日报道，路透社援引知情人士的消息称，美国商务部和其他机构已经批准了修改禁止美国公司与中国华为公司开展业务的规定，允许合作制定5G网络标准，美国政府的正式消息在等候《联邦公告》公布。

路透社报道截图

　　美国商务部长罗斯向路透社证实了有关消息。罗斯在一份声明中称，“美国不会放弃在全球创新方面的领导地位。美国商务部致力于通过鼓励美国工业全面参与并倡导美国技术成为国际标准，来保护美国国家安全和外交政策利益。”

　　美国商务部指出，美国参与制定标准“影响着5G、自动驾驶汽车、人工智能和其他尖端技术的未来”。

　　在电信行业，5G或第五代无线网络预计将为从高速视频传输到自动驾驶汽车的一切提供动力。

　　在华为2019年5月被列入实体清单后，这一最新举动将不再妨碍美国公司参与重要的标准制定活动，因为华为已广泛参与标准开发组织，单独撇开华为已经不太可能。

　　不同公司在共同制定标准的过程中，会让各自的产品符合同一技术标准。在美国公司不确定他们能分享到什么技术或信息的背景下，美国公司的工程师参与相关会议和活动的次数减少，这让华为的话语权增强。

　　2019年，美国商务部工业和安全局（BIS）以存在参与违反美国国家安全或外交政策利益的活动的重大风险为由，根据《出口管理条例》（EAR）将华为技术有限公司及其外国分支机构列入实体清单。

　　从实体清单的角度来看，该规则使美国工业回到了之前的状态，即仅在合法标准开发环境下向华为及其分支机构披露此类技术，而非出于商业目的。出于商业目的的披露技术，仍受《出口管理条例》（EAR）约束。

　　美国政府官员表示，最近这次规则的改变，不应被视为美国减少针对全球最大电信设备制造商华为实施限制措施的决心的信号。有些美国公司表示，将华为列入“实体名单”后，由于不确定政府允许他们分享哪些技术或信息，一些美国公司的工程师减少了参与度，这给了华为更大的话语权，这使美国在标准制定（多家公司制定规格，允许不同公司的设备兼容运行）方面处于劣势。一位知情人士称，这项新规定是为了回应美国企业和议员对此的担忧。

　　代表亚马逊、高通和英特尔等公司的美国信息技术产业委员会亚洲政策高级总监纳奥米·威尔逊表示，“2019年5月‘实体名单’更新引发的混乱，无意中使美国公司在一些技术标准对话中被边缘化，使它们处于战略劣势。”她说道，“这一迫切需要的澄清，将使美国公司在这些基础活动中再次展开竞争和处于领先地位，从而有助于在整个市场上推出先进技术，比如5G和人工智能。我们期待在该规定公布后进行审查，并与政府合作落实该规定。”