环保产业要做“常青树”需学会“转身”

　　本月1日，新修订版《中华人民共和国环境保护法》正式开始实施（下文简称“新环保法”），这部历经了四次审议、被誉为“史上最严”的新环保法从诞生前、诞生时、诞生后都备受各方关注。如今，新法已然生效，其将带来的变化更是牵动了市民、企业以及政府环保部门的神经。

　　 其实，对于佛山这座工业城市而言，“环保”早在去年便成为全年的热门词汇。在本月14日召开的环保工作会议上，佛山就对外宣布，将延续2014年的“环保执法年”态势，将2015年定为“环保法治年”，重点推进已经出台的环保制度文件、政策措施的落实。可以预见，今年佛山将会继续推行高强度的执法行动，对于企业所做的各项环境防治、治理要求也必然更为严格。

　　 一方面是政府铁腕治污，另一方面是企业对专业治污技术的缺乏，故而佛山环保产业也就迎来了发展的春天。

　　 何为环保产业？环保产业是指以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的，而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称，又被称为“环境产业”和“生态产业”、“生态商务”。

　　 有媒体报道显示，2014年我国单位GDP能耗将大体下降4.6%到4.7%，并超额完成节能减排任务。有分析称，到2015年，中国节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

　　 佛山环保产业的发展可以成为全国环保市场的一个缩影。尽管目前佛山暂未公布2014年环保产业产值数据，但是从一些其他细节中还是能看到佛山环保产业的蓬勃生机。

　　 数据显示，成立于2013年初的佛山市环保产业协会，至2014年底会员企业已从当初的50家增至80家。此外，据佛山市经信局不完全统计显示，2013年佛山节能环保装备规模以上企业实现工业总产值约167亿元，工业增加值近40亿元，利润超过12亿元。

　　 然而，让笔者思考的是，从产业经济角度分析，如今环保产业是依托于强制性环保政策而兴起的，当环境治理完成强势清扫，进入日常常态化管理阶段，环保产业经济又该何以为续，成为国民产业经济中的“常青树”？

　　 目前，随着佛山“环保执法年”“环保法治年”的推行，环保企业所获得的政策红利将愈发明显。然而，一个不可忽略的现实是，尽管佛山拥有超过30万家企业，其中制造业企业近14万家，但随着佛山产业转型升级的推进，诸如改燃天然气、集中供热、污水集中处理等措施推行，企业个体对于环保设备的需求将逐步下降，有的甚至会直接将生产环节搬至他市，甚至国外。从而导致环保企业的订单下降，产值增长缓慢。

　　 为此，笔者认为，要激发环保产业的潜能，使之真正成为国民经济中的“常青树”，佛山环保企业应该学会及早“转身”。具体可从两个方面着力，一是要从“监管者”转身成为“服务员”；二是紧抓“连片整治”机遇，进军农村环保市场，及早布局下一个大蓝海。

　　 首先，环保企业要从“监督者”变为“服务员”，综合环保数据分析，切入企业各生产环节，为企业降低成本、提高产品质量提供决策参考。

　　 有别于其他地区产业、其他特点，佛山以民营企业为主，这就决定了各区镇推行大规模集中治污存在客观阻碍，因而仅能通过政策要求各企业自行引入环保治理设备。故而，如今佛山环保企业的订单多以中小企业为主，金额不大，设备较为简单。

　　 更可虑的是，生产企业引入环保设备，大多是基于政策的强制性要求，故而生产企业多会对环保企业冠以“监督者”的标签。以在线污染源监督类环保企业为例，生产企业不仅要花钱购买设备，还需将24小时的生产经营情况公布。故而在“被监督”的心态下，生产企业和环保企业间不仅会生产心理上的矛盾，也直接导致了生产企业对于环保设备更新、升级的需求不大，致使环保产业产值难以扩大。

　　 因此，环保企业要从“监督者”变为“服务员”，通过收集企业的排放物数据，对企业的生产环节进行反馈，为企业提供决策参考。还是以在线污染源监控类企业为主，通过对企业投入原料、产出废弃物进行大数据分析，环保企业可以告知生产企业哪个环节需进行原料调整，节省成本，优化生产流程。如此便利于双方合作。

　　 其次是及早布局农村环保市场。早在2010年，财政部、环保部等部门联合开展农村环境“连片整治”专项工作，其中重点推进农村污水处理、生活垃圾和固体废物处理领域；至2013年，“连片整治”运营方式已逐步成为主流。

　　 “连片整治”，即将农村集中区域的各类问题进行统一处理，其对于环保产业推进大规模治理大有裨益。以污水处理为例，数据显示，目前全国约有60万个行政村，但污水处理率仅有5%，按照其中1/3即20万个行政村迫切需要水治理，每个行政村治理需要50万元计算，则共需投入资金1000亿元。

　　 此外，国家对于农村垃圾运营也是提倡“三三制”原则，即中央、镇政府、村民三方各出1/3，目前已在23个试点省份的大部分区域实行，并且均采用“连片整治”原则。

　　 当然，要成为产业经济发展中的“常青树”，环保企业除了要及早“转身”外，本身也需要不断加强自我提升，加大科技研发投入，使之在竞争中不断处于优势地位。