张家口：提前一年半完成减排目标为首都送清风

　　“十一五”期间，河北省张家口市的污染物减排，遭遇了一场硬仗：省里下达给张家口的化学需氧量和二氧化硫削减率分别为16%和21%，比全国和全省平均水平都要高出不少，其中二氧化硫削减率为全省最高。

　　这很大程度上源于其敏感的地理位置。张家口地处首都北京上风、上水之处，境内主要河流属永定河、潮白河两大流域水系，分别补给官厅水库90%以上和密云水库50%以上水量，为北京主要饮用水源地补给地区。同时，张家口还是北京重要的蔬菜供应基地。

　　“张家口是传统的重工业城市，钢铁、电力、矿山等行业在经济发展中占比较大，污染减排工作任务重、压力大。”张家口市环保局局长邱建国在接受记者采访时表示。

　　为了啃下污染物减排这块硬骨头，张家口市实行了“五结合”，即把污染减排与环保规划相结合、与产业发展相结合、与基础设施建设相结合、与招商引资相结合、与环境监管能力提升相结合，探索出了一系列有益于污染减排的经验做法，实现了污染减排与转变经济发展方式、加快区域发展步伐的良性互动。

　　2005年时，张家口市没有一座污水处理厂和垃圾处理场，环保基础设施非常落后。现在县县都有污水处理厂，有的乡镇也建了污水处理厂，全市15座城镇污水处理厂已全部建成投入运行，垃圾处理场达到了9个。为了便于监管，张家口减少了各区县的排污口，有的县做到了只设一个排污口把处理过的水排入河流。

　　推动产业结构优化升级，被张家口市视为污染减排的治本之策。张家口市将旅游服务业、新型能源业、食品加工业、现代物流业、电子信息业等清洁、绿色产业定位为主导产业，并遵循“淘汰一批，升级改造一批，搬迁一批”的总体思路，推动全市产业结构优化升级和污染减排。全市产业结构日趋合理，造纸、纺织、皮革、矿山、重工业等消耗资源、污染环境的传统产业逐渐淡出，风电、太阳能等新能源和高新技术产业强劲发展，增强了经济发展的后劲和可持续性。“规模大、结构优、技术新、效益高”的绿色产业格局初步形成。

　　在西山产业集聚区，记者看到一座座新厂房拔地而起，风电等产业园区建设正在紧锣密鼓进行。据介绍，市区的工业企业将逐步搬迁到这里，并且搬一家改造一家，使企业减少污染，发展壮大。

　　邱建国介绍，张家口市化学需氧量和二氧化硫削减两项指标均提前一年半完成河北省下达的“十一五”控制指标。截至今年9月底，已经完成化学需氧量、二氧化硫减排任务的111%和120%。大幅度减排改善了全市群众生产生活环境，同时为首都北京送去了清风绿水。

　　由于张家口市来水水质明显改善，官厅水库水体功能由备用水源提升为直接饮用水源。去年张家口城市空气质量首次达到国家环境空气质量二级标准，空气综合污染指数为1.8，比2005年下降39%。空气质量II级及好于II级以上天数达到336天，城区可吸入颗粒物浓度连续三年处于全省最好水平。

　　邱建国说，目前张家口市正在抓紧谋划“十二五”环保总体规划，确定一批重点项目，把重点由城市转向农村，力争“十二五”污染物减排打一场有准备的主动仗。