今年上海卫生工作确立“十大”重点工作

　　突出重点，强化力度，狠抓落实，积极稳妥推进上海医改工作深入，努力缓解人民群众看病难、看病贵等突出问题，把上海医疗卫生工作提高到一个新的水平。”这是今天召开的2011年上海卫生工作会议提出的明确要求。沈晓明副市长出席会议并讲话。

　　据会议获悉，经过两年多的充分调研，广泛征求意见和反复修改完善，上海医改的《实施意见》和《近期重点实施方案》制订工作基本完成，将于近日正式向社会公开征求意见。对此，今天的上海卫生工作会议明确提出，要以医改为龙头，突出重点，全面推进和做好“十大”重点工作：

　　——积极促进基本公共卫生服务均等化。今年本市将全面落实和完成国家和本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。完善基本公共卫生服务经费保障机制，各区县常住人口人均社区基本公共卫生服务经费标准高于50元。

　　——更好完善医疗资源规划布局。今年，本市更将制定出台《上海市医疗机构设置规划(2011年-2015年)》。更好完善打造“1560”就医圈，继续推进郊区三级医院“5+3+1”建设项目。推进浦东新区(上海)国际医学园、新虹桥国际医学中心建设。

　　——积极推进公立医院改革。制定出台《本市公立医院改革试点工作的实施方案》及若干配套政策。深化区域医疗联合体试点，制定住院医师规范化培训教学基地标准，完善住院医师规范化培训网络。

　　——全面实施基本药物制度。3月16日起，本市所有基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。社区卫生服务机构配备307种国家基本药物和381种本市增补药物，全部实行零差率。

　　——继续深化社区卫生综合改革。制定出台《本市深化社区卫生服务改革与发展指导意见》、《关于社区卫生服务中心收支两条线支出标准和绩效考核工作的指导意见》。启动本市示范性社区卫生服务中心创建工作。探索实施社区家庭医生制服务。统筹城乡卫生发展，建立本市新农合管理的长效机制。

　　——深入推进建设健康城市行动和爱国卫生工作。继续开展全民健康自我管理活动，积极倡导和推行“四控一动”(控盐、控油、控烟、控体重和适量运动),开展健康大讲堂，推进实施《上海市公共场所控烟条例》。

　　——做好传染病监测、报告和预警，继续做好人禽流感、非典、霍乱和手足口病等重点传染病的防控。

　　——加强学科人才建设。持续性推进全行业医学领军人才、优秀学科带头人、优秀青年医学人才培养。建设10个重中之重“临床医学中心”和10个“领先学科”建设。

　　——进一步加快发展中医药事业。今年本市将更好完善中医药服务网络。加快龙华医院国家中医临床研究基地硬件建设。推进浦东新区国家中医药发展综合试验区和曙光医院研究型中医院建设。推进全国重点中医院建设规划。实施上海百名名中医工程，启动中医药优秀青年人才培养和“杏林新星”培养计划。启动建设10个市级中医专科流派研究中心。

　　——进一步加强卫生系统行风和精神文明建设。根据卫生部统一部署，积极开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动。继续深入推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作，推进医德档案信息化建设，完善医德档案常态化管理。