美国环保局温室气体管理权面临挑战

　　美国参、众两院的共和党人日前提案，希望永久剥夺美国环保局对于温室气体排放的管理权。但联邦政府方面表示，奥巴马可能会否决这一提案。

　　据路透社报道，这份名为《能源税预防法令》（Energy Tax Prevention Act）的议案是由共和党代表、众议院能源和商业委员会主席弗莱德?阿普顿（Fred Upton）提出。

　　提案的共同发起人、众议院能源和电力分委员会主席爱得?怀特菲尔德（Ed Whitfield）表示：“环保局所追求的能源和环境的全面改革政策将损害美国经济。”

　　美国最高法院于2007年授权环保局负责有关温室气体的工作。随后，环保局宣布温室气体会威胁公共健康，并开始对汽车和工厂的排放进行管理。路透社称，本次提案可能会先在共和党占多数的众议院进行投票。如果获得通过，共和党人希望法案能够在参议院获得支持。部分民主党人可能会对提案表示欢迎，因为环保局实施的某些法规将关闭部分工厂，减少工作岗位。

　　但提案也遭到了许多人的强烈反对。美国2009年《清洁能源与能源安全法案》的发起人之一亨利? 瓦克斯曼（Henry Waxman）表示：“（本次提案）将以牺牲公共健康和国家能源安全为代价，使美国最大的温室气体排放者免于法律约束。”

　　分析人士指出，提案将面临严峻的挑战。因为一项提案要在参议院获得至少60张投票才能通过，但就本次环保局提案而言，难度超乎想象。而另一项由参议员杰?洛克菲勒（Jay Rockefeller）提出的推迟环保局行驶温室气体管理权两年的提案，机会可能相对大一些。

　　然而，一些大型电力企业，如美国NRG能源公司，则表示了对环保局的支持，这些企业认为环保局提供了一个较为明确的政策导向，有利于公司未来的电力投资。

　　今年年初，环保局要求大型工厂进行温室气体排放许可的申请，并以此作为管理污染的第一步措施。环保局计划于今年7月和12月分别推出针对发电厂和原油精炼厂的绩效标准，从而对其排放进行限制。

　　环保人士纷纷对提案表示反对。“地球公正”（Earthjustice）组织的法律代表萨拉?塞勒（Sarah Saylor）指出：“提案就是为了给美国最大的温室气体排放者提供一条可以免受法律约束的途径。而温室气体的增加会使哮喘和肺病患者的情况恶化，增加热浪和极端天气气候的发生。”