水污染防治步入爆发期4300亿锁定103地市水源

　　来自日前权威媒体的报道消息称，2016年度水污染防治行动计划中央项目储备库近日建设完成，共涉及具体工程项目4800多个，总投资超过4300亿元。储备库分中央储备库和省级储备库，水污染防治相关项目实施依托储备库开展。

　　环保部8月8日发布消息，为落实国务院关于推进重大项目落地的重要部署，2016年度水污染防治行动计划中央项目储备库建设完成，共涉及具体工程项目4800多个，总投资超过4300亿元。

　　其中，甘肃省刘家峡水库等15个已获省级人民政府批复的水质较好湖泊生态环境保护总体实施方案与湖南省湘潭市等103个符合中央储备库入库条件的地市水污染防治实施方案作为首批项目入库。具体来看，82个地市涉及重点流域水污染防治，49个地市涉及水质较好江河湖泊生态环境保护，59个地市涉及饮用水水源地环境保护，19个涉及地下水环境保护及污染修复，6个地市涉及跨界跨省（区、市）河流水环境保护和治理等水体保护。

　　与此同时，中央财政近期已下达2016年度中央水污染防治专项资金130亿元，将首先用于省级人民政府批复的水质较好湖泊生态环境保护，集中用于城市集中式饮用水水源地保护、重点流域水污染防治、地下水污染防治等。而对于未纳入中央储备库的项目,中央水污染防治专项资金原则上不予支持。

　　事实上，早在2016年2月，环保部联合财政部以加急形式下发《关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》。储备库以地级市为单元进行申报。根据上述通知，申报中央储备库需要满足的条件包括：经治理能够将现状水质提升为三类水体的区域；京津冀区域优先支持消灭劣五类水体的区域等。

　　据中国环科院网站于2016年6月公布的数据，共27个省份202个地级及以上城市提交了申报材料，其中127个城市参加了现场技术审核会议。审核的要点包括水体重要性、绩效目标、项目成熟度、投资规模与资金筹措等方面。

　　随后，环保部决定将上述15个湖泊和103个地市纳入2016年度中央储备库。环境保护部规划财务司有关负责人对此明确表示，储备库分中央储备库和省级储备库，水污染防治相关项目实施依托储备库开展。列入中央储备库的项目，应以解决地方水环境突出问题为重点，项目总体目标均达到或优于重点流域考核目标，项目实施后能支撑“水十条”地下水相关目标的实现等。

　　而纳入储备库的项目也并非一成不变的。该负责人进而指出，水十条项目储备库要求各地要因地制宜，建立和不断完善省级项目储备库，中央储备库则依托省级项目储备库实施动态管理，储备库中项目信息将定期补充和更新，有进有出，形成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制。

　　今后，水十条项目储备库建设成效将作为项目投资安排、监督检查、绩效评价的重要参考依据。财政部、环保部将加强对各地水污染防治项目储备工作的考核，将资金安排与水环境质量改善目标挂钩，建立奖优罚劣机制，对上年度专项资金预算执行率低，资金使用效益不高的省份，本年度不予安排资金或予以适当扣减，以体现罚劣；对上年度水污染防治工作相关考核成绩优良，项目储备库基础扎实的省份，新增纳入本年度专项资金支持范围并予以重点支持，以体现奖优。同时也将加强财政资金管理监督、审计等工作，确保专项资金用在刀刃上，促进水环境质量改善。