58微克，“北京蓝”来了！圆满实现“京60”大气十条目标

　　1月3日，北京天蓝云白。北京市环保局举行的新一年首次新闻通报会传出好消息——2017年，北京市PM2.5年均浓度为58微克/立方米，顺利完成国家“大气十条”任务。

2013-017年北京市空气质量各级别天数分布情况 北京市环保局供图

　　对于这一结果，人们从不断增加的蓝天已经有所预期。即便如此，消息得到确认后，各类点赞仍持续不断。

　　“京60”目标圆满实现

　　一年来，生活在北京甚至整个京津冀区域的人们能很明显地感受到，蓝天越来越多了，重污染越来越少了。

　　人们的感受与监测数据高度吻合。2017年，北京市优良天数226天，比2016年增加28天；重污染日23天，比2016年减少16天。

　　在整个京津冀区域，根据环境保护部通报，京津冀区域13个城市1~11月平均优良天数比例为55.6%，PM2.5浓度为63微克/立方米。

　　来自北京市环保局的数据显示，2017年，北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，较上年同比下降20.5%；较2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅达到35.6%，完成国家“大气十条”下达的60微克/立方米左右的目标任务。

　　浓度下降的不光是细颗粒物。2017年，北京市SO2、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米、84微克/立方米，同比均有改善，较2016年同比分别下降20.0%、4.2%、8.7%。

　　如果与“大气十条”开始实施的2013年相比，下降的幅度更为明显。SO2、NO2、PM10、PM2.5分别下降70.4%、17.9%、22.2%、35.6%；其中SO2下降幅度最大，2017年年均浓度首次降到个位数。

　　在优良天数变化方面，2013~2017年，北京市空气质量达标天数显著增加，2013年达标天数为176天，2017年达标天数为226天，增加了50天。其中，1级优天数从2013年的41天，增加到2017年的66天，增加了25天。

　　在重污染天数变化方面，2013~2017年，北京市空气重污染天数分别为58、47、46、39、23天，呈现逐年减少特征；重污染天数五年减少35天，重污染发生率明显降低。

　　虽然北京市顺利实现了“大气十条”的目标，但在发布会上，北京市环境保护监测中心副主任刘保献表示：“北京市的空气主要污染物浓度均呈现持续下降特征，但目前PM2.5、PM10、NO2等污染物仍超过国家标准，改善仍将是长期过程。”

　　成绩着实来之不易

　　根据“大气十条”要求，相较于2013年，2017年京津冀细颗粒物浓度要下降25%，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　目标设定以来，质疑能否顺利实现的声音一直不断。这不足为奇，毕竟2013年北京市PM2.5年均浓度高达90微克/立方米。4年之内降到60微克，难度可想而知。

　　2017年1~2月份污染浓度的大幅反弹，加剧了这种质疑。在大气污染扩散条件不利的情况下，2017年1月，北京市PM2.5累计浓度高达116微克/立方米，同比反弹超过70%。

　　当时北京市环保局做出分析，如果年底要达标，后几个月都要达到历史同期最好水平。关注北京大气污染治理的人士，当时都为北京捏了一把汗。

　　天帮忙。

　　“从大气污染扩散条件分析，2017年气象条件整体有利，表现为逆温发生频率较低，空气较为干燥，北风频率较高。尤其是第四季度，冷空气活动频繁，温度偏低，发生空气重污染过程4次，造成重污染日5天，明显低于前两年水平。”刘保献从气象角度给出相关解读。

　　人更努力。

　　——以“冬病夏治”为主，能源清洁化成效显著。相继建成四大燃气热电中心，累计完成3.9万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造或拆除，基本淘汰全市10蒸吨及以下燃煤锅炉。

　　——以“退改限”为主，机动车结构逐步清洁化。五年共淘汰高排放老旧机动车216.7万辆。

　　——以“治停退”为主，产业结构不断优化升级。五年来，调整退出印刷、铸造、家具等不符合首都功能定位和污染企业1992家，完成1.1万家上账“散乱污”企业分类清理整治。

　　一系列努力之下，2017年2月以来，北京市PM2.5浓度呈现持续下降特征。从9月份开始PM2.5累计浓度达到60微克/立方米，并在秋冬季继续保持下降趋势。

　　……

　　对于大气污染防治来说，北京极具代表性。

　　一方面，如果首都北京实现不了预定目标，整个“大气十条”实施效果将大打折扣。

　　另一方面，北京要想实现目标，必须整个污染传输通道上“2+26”城市共同发力。因此，盯紧北京，也能够带动其他城市治污减排。

　　按照以往情况来看，秋冬季是大气污染形势最为严峻的时候。

　　正是看到了这一点，2017年8月，环境保护部等10部委及北京、天津、河北等6省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，在区域内开展治气攻坚。

　　督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”首次全程实践，提升了攻坚行动的成效。

　　北京市及京津冀周边地区城市空气质量改善情况证明，攻坚行动的方向是正确的，成效是显著的。