观点：一线城市夺人才与控人口不矛盾

　　3月26日，上海公布《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，向13个领域的全球人才给予“量身定制”“一人一策”的优惠条件，高端人才及其家属、核心团队成员及其家属可以直接办理上海户籍。

　　北京此前公布的《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》指出，引进人才无产权房屋的，可在聘用单位的集体户或聘用单位所在区人才公共服务机构的集体户办理落户。引进人才的配偶和未成年子女可随调随迁。

　　近年来，人力资本在地区经济发展中的重要地位日渐突出，而各个城市也对其愈加重视。2017年以来，武汉、成都、西安、长沙等许多二线城市陆续出台“送户口”“送房补”“免费租借办公区”等招才引智政策。二线城市的人才争夺战已经进入白热化阶段。

　　与二线城市不同的是，北上广深等一线城市长期以来凭借其优越的资源和发展环境吸引了大批人才流入，直接带动了一线城市经济社会的快速崛起，而城市的发展又吸引着更大体量外来人口的进一步流入。

　　过快增长的人口规模也给一线城市带来了“大城市病”，一线城市纷纷明确了到2020年的常住人口控制目标：北京2300万人以内，上海2500万人以内，广州1550万人以内，深圳1480万人以内。

　　在笔者看来，此次上海提出针对高峰人才的落户计划，不但与一线城市控制人口规模的总目标不冲突，相反是一线城市定位更加明确的表现。

　　在新的历史发展时期，北京和上海的发展目标是成为全球科技创新中心。这一目标必然要求招揽具有全球竞争力的人才。

　　对于全球顶尖人才，“量身定制”“一人一策”的优惠条件无疑在某种程度上削弱了他（她）们来京沪的障碍，为他（她）们更好地开展工作解除了后顾之忧。

　　未来，随着我国一线城市的进一步发展，肯定有越来越多的全球顶尖人才会聚到这些城市，相关配套政策措施也应越来越细化，让人才成为创新的新鲜血液，创新成为带动城市发展的不竭动力。