卢晓东：大学排行榜作用远未发挥

　　由于大学质量与生源之间存在一种正向的互动关系，以及大学自身对其学术卓越与声誉的不断追求，排行榜有其存在意义，并且难以为大学所忽视。

　　最近十年，随着高等教育在人类生活中的重要性日益凸显，国内对大学排行榜也逐渐重视，并与世界迅速接轨。除去民间武书连、中国校友网的大学榜单之外，上海交大、武汉大学和中国人民大学都推出了自己的大学排行。与此同时，英国《泰晤士报高等教育》、英国QS公司的全球大学排行，《美国新闻与世界报道》的美国大学榜单，越来越为业内人士和公众所熟知。当《泰晤士报高等教育》把北京大学排在全球第十七位时，虽然许多人不以为然，但心中仍难免产生欣喜、或者其他诸种复杂的感情。

　　按照黑格尔的说法，存在即合理，大学排行榜最近几年被更加重视一定有其背后适当的理由。这种理由大致来源于两个方面。

　　第一方面来自公众。由于高等教育所涉及高深学问的复杂性，公众并不能方便地了解到大学本身的质量，也难以了解大学某些学科、专业的质量，家长和孩子在选择学校时会面临很大困难。此时，一份虽不完善、但能提供核心信息的大学排行榜会起到“指南”的作用，满足人们快速了解大学的需要。

　　当大学逐渐开始面对全球化市场时，英国高校对海外学生收费更高，其学费双轨制中，海外学生的学费实质上存在赢利，因而对这些大学而言，让世界、特别是快速增长的中国市场了解英国高等教育就显得特别重要，这是英国最近几年重点推出两份有分量大学排行榜的内在原因。在这两份排行榜中，英国高校的名次相对靠前，中国大陆的高校名次也得到特别关照，这使得英国排行榜在大陆取得了高度关注。在人民币大幅升值的背景下，英国高校在大陆争取到了更多更好的生源。简言之，大学排行榜也具有广告的作用，英国的排行榜是其中典范。

　　大学质量与生源之间存在一种正向的互动关系，在大学师资、教育组织制度短期不变的情况下，大学排行越高，生源越好；生源越好，大学排行越高。反之，大学排行越低，生源越差；生源越差，大学排行更低。这种特别的作用使得排行榜难以被有追求的大学所忽视。

　　第二方面在于大学本身。排行榜对于大学而言是一把尺子，帮助大学确定自己在国内、国际的相对位置，以此为坐标才能不断向高峰前进。

　　大学的前进动力实质来源于三个方面。一是来自上文所说的招生市场，这与大学的优秀生源、毕业生良好的就业与未来发展相联系。二是来自大学自身不断追求学术卓越的本质，这是一种对声誉的追求。大学教师、学生和校友对学术声誉非常关注。当大学举行校庆时，校友常常会关注和提问自己所在大学的排名，大学排名、院系排名成为大学最关注的问题，这种源于追求卓越的本质有可能成为大学校长改革和进步的动力。但当大学校长总是选择最有利的排名搪塞校友时，当大学校长采取邀请排名方作“学术咨询”并支付费用影响排名时，排名榜并不能成为进步的动力。三是来自于大学的治理结构。俗话说，十年树木，百年树人，意思是说培养人才很难，教育改革的现时举措，其效果呈现出来需要比树木生长更长的时间。如果人们询问一位大学校长其任期内的绩效，校长如果以“百年树人”作为回答，这句很有一些道理的话实际却会变成校长无所作为，甚至胡为、折腾的托词。

　　北京有一所高校，前任校长认识到培养创新人才，必须给予学生足够的学习和思考空间，因而必须减少本科毕业学分量，减少必修课的教学时间。他在任期内将学分量减少到160左右。后来他离开了这所学校。继任领导则认为，培养创新人才必须基础扎实，学生必修学分少怎么能行？因而他又在任期内将提高学生总学分作为目标，学生的学分总量又提高到200学分左右。该高校因而经历了一个完美的“折腾”阶段。

　　北京大学前校长许智宏曾说，“大学排名像是悬在中国大学校长头上的一把剑”。仔细分析，仅就目前情况而言，排行榜的作用还离此甚远。

　　目前大学的治理结构大约呈现为这样的状况：校长和副校长的任免由组织部门负责，但组织部门不一定了解教育，也没有专门部门和人员在校长任期中负责校长的年度问责和考量。此外，组织部门人数较少，任务很多，难以详细认真地观察每一所高校的改革、进步或者折腾的情况，难以为校长前进设定目标，以及提供中间道路的咨询意见。这种治理结构中，大学排行榜的作用难以发挥出来。如果每一所大学都有专门的理事会或者董事会，理事们具有对校长的问责权利，一年一年认真仔细地关注该所大学的进步发展，适度约束可能的折腾，大学排行榜的作用才能更好地发挥出来，中国的大学才能更快地进步。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十三章“建设现代学校制度”中指出，要“探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制”。在更合理的治理结构尚未建立之前，大学排行榜应有的作用还远未发挥出来。