杜善义：战略性新兴产业须与传统产业协同发展

　　杜善义说，长期以来，我国一直致力于产业结构调整、经济发展方式转变，但效果不是很理想。究其原因，主要是战略性新兴产业发展不能凭空而为，多数依赖于传统产业所形成的技术积累、制造能力、产业组织等基础支撑。

　　他认为：首先，战略性新兴产业发展必须结合当前经济社会发展中约束条件强化的实际情况，与传统产业协同发展相结合。培育发展战略性新兴产业应以技术创新和应用为重心，推动要素投入结构转变，协同促进产业结构调整和经济发展方式转变。

　　其次，战略性新兴产业是由密切联系的行业组成的一个产业体系，它往往是新能源、新材料以及新下游行业之间通过相互需求和供给而形成的一个集群式、协同式发展的新产业体系。

　　第三，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。国家应加强组织领导和统筹协调。对战略性新兴产业的总体规划，应遵循国家总体规划因地制宜、错位发展，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局，加强相互间的协同。

　　他还建议，应加大对战略性新兴产业发展所需关键技术的研发与产业化投入。战略性新兴产业最显著的特点就是新技术的重大突破。新兴产业的灵魂是新技术，只有技术的创新突破，才能催生、支撑新兴产业的发展。在战略性新兴产业的诸多关键领域，目前国内还都缺乏程度不同的前瞻性技术储备，使我国战略性新兴产业发展面临技术来源不足和产业空心化的巨大风险。

　　例如，在新一代信息技术领域，高性能集成电路、关键元器件、基础软件等技术路线、核心技术多依赖国外；在高端装备领域，航空发动机、LED外延生长装备、光伏电池核心生产装备、智能制造装备等严重受制于人；在新材料领域，前沿新材料的技术ZL及重要的核心工艺、装备基本为国外垄断等。

　　“加大投入，发挥好大企业、国家级科研院所的作用，有效组织行业力量开展科研攻关，力争取得突破。”杜善义认为，应以重点领域产业化为目标，以企业为主体，组织高校、科研单位等实施重大科技成果转化计划，每年支持一批重大科技成果转化项目，促进重大技术成果的工程化和产业化。