经济参考报：以市场为导向配置创新资源

　　一个全新的时间窗口正在打开：种种迹象显示，科技革命和产业变革正在产生叠加效应，新的工业革命正在酝酿。而刚闭幕的全国科技创新大会要求，发展要更多依靠创新驱动，把科技创新作为经济发展的内生动力。

　　以创新驱动发展并把握住新的工业革命的机遇，是一个时代的使命。但是，要想真正实现创新驱动发展，需要，因为市场是创新的核心动力。

　　首先，市场是各种创新的策源地。市场的功能是配置资源，优化资源配置的过程就是不断地将资源、资本、劳动力等生产力要素从低效率的领域向高效率的领域转移。在这种转移的过程中，企业在相关知识、技术和技能的支撑下，有目的地进行各种创新才能够完成这种转移，实现优胜劣汰。在导致优胜劣汰的种种创新之中，竞争者、供方、买方、技术进步引发的替代、产业的进入者等五种竞争力不断地交替作用，构成产业的演化、需求的演化、市场结构的演化，进而源源不断地产生创新的需求，并以创新来满足种种需求。所以，只有市场能够敏锐地把握社会需求，将创新和社会需求有效结合，支撑和引领经济可持续发展。

　　其次，企业是市场竞争的主体。作为以产品和服务创新满足社会创新需求的市场微观主体，利益最大化驱动的竞争使企业不断跟踪、把握需求的变化，不断满足变化的需要，引领变化的需要，并在满足与引领需求的过程中，运用创新工具创造各种产品和服务，实现产业和技术升级，在升级中完成工业革命。福特在寻求竞争优势的过程中，发明了汽车的流水线生产，使汽车生产实现了规模化，消费实现了平民化;微软在服务于IBM的过程中，发现了潜在的个人需求，把办公系统带给了全世界的个人消费者，成为信息时代的一个象征;谷歌等扁平化的搜索引擎和脸谱、M ySpace等社交网站，早已改变了我们的工作和休闲方式;苹果将简洁变成了一种时尚潮流，一遍又一遍地冲击全世界。所以，只有企业成为技术创新决策、研发投入、研发组织和成果应用的主体，创新才有了强大的引擎，才能支撑持续性的创新。

　　以市场为导向配置创新资源，还需要政府扮演好自己的角色。一方面，要培育创新的市场环境，制定有益于市场化的法律法规体系、激励体系，如税收和财政的优惠政策等，如制定标准体系等。另一方面，要以社会主义市场经济为取向，研究制定国家创新体系建设规划，统筹各类创新单元协调发展;要深化科技管理体制改革，完善统筹协调的科技宏观决策体系，提高科技资源的配置效率;要营造有利于激发创新活力的环境文化，调动全社会尤其是科技人员的创新热情。这样，才能提高原始创新能力，实现原创性重大突破，形成知识的集聚，为市场化的创新提供科学的基础。

　　当今世界，创新日益成为经济社会发展的主要驱动力。我们只有坚持市场取向，才能赋予创新核心驱动力，才能形成充满活力的国家创新体系，才能真正跨入创新型国家行列，才能在新一轮工业革命中勇立潮头。