在地方推进全面创新改革试验

　　遵循创新区域高度集聚的规律，研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，授权这些地区在知识产权、科研院所、高等教育、人才流动、国际合作等多方面进行改革，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

　　——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》（2014年8月18日），《习近平关于科技创新论述摘编》，中央文献出版社，第68页

　　学习札记

　　目前，我国国家级新区、高新技术开发区及综合配套改革试验区已经接近200个，还不包括200多个国家级经济技术开发区。到底如何构建区域的创新体系已经成为发展的关键。对于大多数的新区、高新技术园区而言，现阶段特别重要的是苦练“内功”。要加强各类经济发展与科技创新要素的集聚，组织各种功能空间以及相应的决策和运作的人员群体空间，建设相应的各类平台，形成彼此互动与交流的具有竞争力的网络型组织结构，成为多层次、多领域、多范畴的彼此相互链接的创新“空间”。只有这样，才能对市场变化和技术变化迅速作出反应，实现创新。

　　全面创新改革试验将实行严格的知识产权保护制度，营造公平竞争的良好市场环境；加快科研院所改革，深化高等教育体制改革，加速促进科技成果的资本化、产业化，促进创新资源向企业集聚，探索激发创新者动力和活力的有效举措；让创新人才获利，让创新企业家获利，强化对创新人才的激励，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。这些政策红利的释放，将为全面改革试验区乃至全国的改革提供“助推器”，为加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力的支撑。

　　——陆大道

　　陆大道，中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员。主要从事经济地理学和国土开发、区域发展问题的研究。

　　融会贯通

　　8个全面创新改革试验区各有各的侧重点。京津冀主要解决省际间的要素流动问题。上海将着力形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能，创新驱动发展走在全国前头，走在世界前列。广东致力于建立开放型区域创新体系和粤港澳创新圈。安徽将建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心，实现创新驱动产业升级。四川全面创新改革试验的核心主题是推动军民深度融合发展。武汉着力促进产业承东启西转移和调整。西安以“一带一路”创新中心为目标。沈阳市将围绕推进新型工业化进程在7个领域先行先试，到2025年，建成东北科技创新中心和国家新型工业化示范城市。

　　推进全面创新改革试验是探索发挥市场和政府作用的有效机制，是探索促进科技与经济深度融合的有效途径，更是探索深化开放创新的有效模式。要最大限度解放和激发科学技术作为第一生产力、人才资源作为第一资源、创新创业作为第一驱动力所蕴藏的巨大潜能，必须开展全面创新改革试验，把改革红利、创新红利、人才红利充分释放出来，最终达到8个区域在一些重要领域和关键环节上取得突破，率先实现创新驱动发展转型的目标。