国家卫健委食品司基层食品安全工作交流会召开

　　11月29日，国家卫生健康委员会食品司基层食品安全工作交流会在广东省珠海市召开。国家卫生健康委员会食品司副司长张志强、广东省卫生健康委巡视员彭炜、珠海市卫生计生局副局长柴宏亮、珠海市政府副秘书长周慧珍以及国家食品安全风险评估中心专家等参加此次会议，会议由国家卫生健康委员会食品司副巡视员李泰然主持。

　　会上，张志强介绍，做好基层卫生食品安全工作是推进健康中国建设，落实新时代卫生工作方针的重要内容。2016年党中央、国务院召开了新世纪第一次全国卫生与健康大会，会议提出的38字健康工作方针中就提出要以基层为重点，党的十九大提出，实施健康中国战略，加快推进健康中国建设，为全面小康奠定坚实基础，因此基层卫生健康工作任务更加迫切。2017年国家卫生健康委员会印发了“卫生系统基层食品安全工作指南”，梳理县级地方卫生行政部门及其技术机构所承担的食品安全职责，明确县、乡、村各个不同层级的具体任务。做好基层食品安全工作，是卫生系统贴近百姓、服务健康的重要抓手，国家卫生健康委员会领导特别指出要建立完善“县乡村一体化”的基层食品安全工作体系，一切以人民为中心，将食品安全工作融入健康大局，切实畅通食品安全服务百姓“最后一公里”，切实提高人民群众的获得感。

　　另外，为了做好基层卫生食品安全工作的有益探索，不断提高基层卫生食品安全监管水平，此次会议特选取了广东、江苏、黑龙江、四川、湖南等五个区域代表作典型发言，分享经验。

　　珠海高栏港区管委会副主任范兆体在作“基层卫生食品安全示范创建经验交流”工作报告时指出，高栏港区作为正在开发建设的工业园区，餐饮单位多和分布范围广，人员流动性强，饮食习惯各异等，这些特点决定了执行食品安全标准，开展饮食健康教育、食源性疾病监测和行为干预的必要性和重要性。经过一年多的探索实践，总结了“12345”工作法，即“明确一个目标、搭建两个平台、建立三个机制、关注四个层面、强化五个保障”。

　　江苏省灌云县卫生计生委主任孙波作“适应改革发展形势 探索食品安全履职机制”交流时介绍，2014年7月，根据当时国家卫生计生委的工作安排，受连云港市卫生计生委委托，灌云县卫生计生委具体承担国家卫生计生委课题研究（同时开展该项工作的还有河南宜阳县、湖北仙桃市）。针对这项工作，县委、县政府和卫生计生委高度重视，大胆实践，积极探索，经历了探索研究、成果应用和完善提高等工作过程，取得了较好的成效。健全机构改革后的机制，认真履行职能调整后卫生计生系统的食品安全工作职责。根据食品安全工作和卫生计生部门职责，主持起草《连云港卫计委关于加强新形势下食品安全工作的指导意见》（连卫监督（2016）5号文），出台了《灌云县卫生计生基层食品安全工作实施方案》，在县、乡、村三级医疗卫生机构全面推开。

　　黑龙江伊春市汤旺河区区长门广丰作创建省级“县乡村一体化基层卫生机构”食品安全示范区工作报告时 根据原国家卫生计生委推进卫生计生基层食品安全工作部署，在黑龙江省卫生计生委的关怀、帮助下，伊春市开展了卫生计生基层机构“县乡村一体化”食品安全示范区创建工作。伊春市汤旺河区积极落实各项食品安全目标和任务，不断推进“县乡村一体化基层卫生机构食品安全示范区”的创建工作，扎实有效开展了大量工作，使汤旺河区食品安全工作跃上了一个新的台阶。

　　四川省崇州市疾控中心任洪元副主任作“以信息化建设推动基层食品安全工作”报告时表示，进一步完善监测体系、扩大监测范围、提高居民食品安全意识，崇州市食品安全“县乡村一体化”工作以信息化建设为抓手，创新食品安全理念，2017年3月正式开始建设崇州市食源性疾病监测报告与溯源分析系统，2017年4月制定印发了《崇州市食源性疾病监测信息系统实施方案（试点）》，依托公共卫生三级防保网，以崇州市疾病预防控制中心为技术指导中心，在2017年底初步建成覆盖县乡村各级医疗卫生机构的食源性疾病监测信息系统，有效防控食源性疾病和突发公共卫生事件，为制定食源性疾病防治策略，评价防治效果提供基础资料和数据。

　　湖南省郴州市卫生计生委主任龙齐阳作构建县乡村联动机制，筑牢“一体化”监测平台主题报告时强调，今年以来，郴州市深入贯彻落实习近平总书记关于“严防严管严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心安心”的重要指示精神，围绕“试点先行、扩面推广、全面覆盖”总思路，创新举措，压实责任，三级联动，全力构建以县级技术机构为核心，乡村医疗机构为支持的“县乡村一体化”卫生计生基层食品安全工作体系，取得了良好的工作成效。郴州市《“十三五”卫生与健康规划》明确提出“到2020年，食品安全风险监测覆盖所有县级行政区域，食源性疾病监测覆盖所有医疗机构”。根据湖南省卫生健康委和市委及市政府的统一部署，郴州市卫生计生委制定了《郴州市食源性疾病监测“县乡村一体化”试点工作方案》，实施“县乡村一体化一年试点、二年推广、三年全覆盖行动计划。”

　　11月29日下午，与会代表前往高栏港区进行参观，张志强在参观时听取了汇报，他希望结合国民营养计划（2017-2030年）的实施，推展基层卫生食品安全工作的服务内容，应该贴近百姓、让百姓满意。同时，还要进一步加强食品安全与营养健康知识的科普宣传。