发布时间:2012-08-17 09:05 原文链接: 亚行建议亚洲各国应共同努力建设绿色城市

  15日,国家发改委城市和小城镇改革发展中心与亚行在北京联合举办了《2012年亚太地区关键指标--亚洲的绿色城市化》报告发布会,报告警告亚洲各国,如果管理不当,城市化将对环境造成无可挽回的破坏。亚洲必须采取共同行动,为建设资源节约型环保城市做准备。

  报告指出,自20世纪80年代中期以来,亚洲城市化速度一直快于任何其他地区,亚洲地区的城镇人口几乎占了世界城镇人口总数的一半。再过15年,全球37个超大城市中将会有21个分布在亚洲,未来30年,预计将有11亿人口加入亚洲已经庞大的城市人口行列。

  但是,在城市高速扩张的同时,环境污染、贫民窟、贫富差距日益加剧。尤其令人担忧的是二氧化碳排放问题,如果不加以控制,任其发展,到2050 年,人均排放量将高达10.2吨,这将给亚洲和整个世界带来灾难性的后果。同时,城市化的快速推进意味着在2025年,亚洲城市中将有4亿多人口面临海岸洪灾,约3 .5亿人口面临内陆洪灾的风险。

  该报告认为,综合考虑到亚洲城市化的速度与规模,节能减耗将成为第一要务。为了让该地区挖掘后来者优势,利用可再生能源和新技术、开拓新领域也至关重要,并提出未来发展绿色城市化的政策建议。具体做法包括四个方面:

  首先,提高效率与节约资源将降低现有的资源与能源消耗。为达到这一目标,可征收拥堵费和排放费(如新加坡),并取消效率低下的补贴(如印尼)。其他范例包括韩国征收碳税、菲律宾针对水电及其他公共设施采取递增阶梯定价等。

  其次,利用可再生能源和新技术。各国可推进或采用环境保护及高效能源技术。例如菲律宾和泰国利用垃圾发电厂来减轻污染,同时生成可再生能源。中国则通过进口或研发等方式获得绿色技术。采用替代能源及“智能”电网提高效率并减少排放。

  第三,保护贫困人口,促进社会和谐和包容性。

  最后,通过绿色财政、透明度及责任制,促进政策落实。公共财政应为绿色城市提供资金。完成该项工作需要拓宽税基和政府收入,增加地方城市政府更广泛、深入地进入资本市场的渠道,进而降低城市基础设施和公共服务的融资成本。鼓励政府官员,保证透明度和责任感。

  国家粮食局原局长:中国粮食储备可保证粮食市场稳定

  国家粮食局原局长聂振邦16日在参加中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”时表示,美国干旱对全球粮食市场造成影响,中国由于有充足的中央储备和地方储备,并且夏粮实现了丰收等因素,可以做到保证国内粮食市场的稳定。

  聂振邦指出,美国此次干旱影响较大,持续时间较久,目前来看粮食总量减产,尤其是玉米减产已成定局,聂振邦算了一笔账,“原来全球产量预计达9 亿吨,美国玉米产量可达3.7亿吨,现在估计减产要达到6千万吨至1亿吨之间。减产未来可能造成全球粮价特别是期货价格上涨”。

  谈到美国干旱对中国粮食价格的影响时,聂振邦表示,中国的调控体制和机制可以保证粮食价格不会出现大幅度上涨。他指出,中国小麦整体长势不错,夏粮获得丰收,收购工作也很正常。中国建立了长期保证国家粮食安全的体制机制,建立了充足的储备,包括中央储备和地方储备,另外今年夏粮也获得丰收。

  “中国主要是进口大豆,对外部依存度较高,超过70%,但三大主粮产品,包括小麦、玉米、稻谷都是立足于国内自身”,聂振邦介绍了国内粮食的供求结构,最近一两年少量进口玉米,小麦和稻谷则国内自己平衡,还略有盈余。国家加大宏观调控力度,国内粮食市场比较平稳,最近启动的价格收购议案也受到农民欢迎。宏观方面,夏粮收购上,小麦比去年多收购840多万吨。早稻收购也超过去年同期水平,超过90万吨。加上充足的中央储备和地方储备,保证国内粮食市场稳定是可以做到的。由于输入型的价格上涨,有一部分大豆进口,畜牧饲料价格可能会出现上涨。

  此外,聂振邦还预计,2012年到2 0 1 3年 全 球 小 麦 产 量 同 比 将 减 少4.2%,至于小麦减产对国内的影响,一是我国进口小麦价格会大幅度提高;二是今年下半年,我国小麦进口数量预计会大幅度降低;三是进口小麦需求会转向国内,原来需要依靠进口来满足的一部分小麦需求现在会转向国内。

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