AI治理：从猫抓老鼠关系转变成搭档关系

　　“人工智能（AI）让人类与技术的关系发生了变化。”近日，在未来论坛发起的“AI 向善的理论与实践”论坛上，清华大学苏世民书院院长薛澜说，“一般来说在人与技术的关系上，技术通常都是被动的。但AI技术不同，它似乎并不完全听从我们。”

　　薛澜在论坛上指出，对AI这样的技术，如果在技术发展前期不注意治理问题，消除可能产生的风险，一旦这些风险产生不良后果之后，就会导致市场对技术的应用产生强烈抵触，甚至可能导致技术难以发展，形成恶行循环。“避免这种情况的关键，就在于从AI技术生命周期的起始阶段就关注治理问题，防患于未然。”

　　2019年6月，国家新一代人工智能治理专业委员会发布了《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》，提出了AI治理的框架和行动指南。

　　“这是很重要的一步。当然，未来我们怎么真正去落实这些准则，抑或去改善这里面依然存在的问题，需要研究和讨论的还有很多。”

　　薛澜指出，AI治理在执行上，天然就面临着更多的挑战。“其他技术的治理可以通过具体的技术指标调控来实现。比如汽车可以通过法定时速来限制开车的速度，从而取得社会收益和成本控制的平衡点。但对于AI技术来说，我们并不完全了解系统是怎么做决策的，难度就大大增加了。”

　　AI治理的另一大特殊性在于，由于技术发展很快，作为治理者的政府，反应速度很容易远远落后于作为被治理者的企业。往往规则还在制定之中，技术已经向前又走了很远。

　　如果由于技术和市场发展过快，导致以公众利益和安全为目标的政府管制无法跟上，此时一旦出现问题和事故，带来社会危害，就可能出现政府管制口袋瞬间扎紧，以致企业和技术难以发展的困境。

　　“要想打破这种一追再追（Catch up forever）的局面，一个比较好的模式是‘敏捷治理’，政府和企业都要改变观念。”薛澜说，“简单来说，就是从猫抓老鼠的关系转变成搭档的关系。在政府的基础性规制框架下，企业要有很强的自律机制，行业也要有相应的行规和标准，政府与企业互相沟通，共同讨论潜在风险，协商如何有意识地加以规避。这时尤其需要成熟企业与政府合作，建立合理的治理规制。”

　　一个常常被问到的问题是：如果AI犯了错，能不能像惩罚人类一样去惩罚它？围绕迅速发展的AI技术应用，我们需要建立一个怎样的责任体系？

　　薛澜表示，他倾向于建立一个系统性的保险制度。在这样的制度下，一旦出现了问题，有保险兜底，大家就不必再去担心是否要自己来承担损失，争论是否要追究开发者的责任，从而可以更为客观理性地去分析事故背后的原因，促进技术和应用的良性发展。

　　在论坛上，薛澜一再强调，AI技术可能带来巨大的好处，也随时可能出现一些潜在的问题，从而埋伏下巨大的风险。因此他在最后的发言中强调，AI治理关乎全球人类共同体的福祉，需要各国密切合作，制定并遵守共同的准则。