禁或不禁都在这里专家:匆忙解禁影响健康与环境

佛山城北综合批发市场内，一家经营一次性饭盒的档铺伙计正在搬运货物 图/记者 汤铭明

　　被国家禁产禁用14年的一次性发泡塑料餐具，随着国家发改委发布的第21号令的生效重归市场。尽管广东未定何时解禁白色发泡餐具，但社会对“白色污染”的担忧让发泡餐具的回归充满争议。

　　生产

　　14年屡禁不止一直有厂做发泡盒

　　专家坦言解禁条件还不成熟

　　羊城晚报记者连日走访调查佛山市场发现，事实上一次性发泡餐盒一直禁而不止，依然有企业在生产。对于解禁，生产企业满心期待但却也不大看好。然而，有专家表示，解禁条件还未成熟。一次性发泡餐盒解禁并不可怕，但在对原料、添加剂、制品标准、企业准入条件等配套措施没有妥善解决之前就匆忙解禁，可能会造成难以估量的影响。

　　暗访批发

　　一大袋发泡餐盒600个才45元

　　记者连日调查发现，在佛山的多条大街小巷内的快餐店里，用来给顾客盛饭或者打包的餐盒，有90%以上都是发泡材质的。有的餐馆老板知道被禁止了，但是觉得大家都在用，自己也就用;也有餐馆老板根本就不知道这个东西是被禁止的。在佛山市禅城区轻工路一带，几乎所有的快餐店都备有以一次性发泡塑料餐盒为主的打包盒。

　　当记者问及快餐店老板是否知道泡沫餐盒解禁一事时，几乎所有的老板都一脸惊讶地反问记者，“没有被禁吧?我们用了这么多年了，也没听谁说不能用啊。”

　　如此之多的餐馆都在使用一次性发泡餐盒，其来源又在何处呢?

　　“这些发泡餐盒比其他的环保可降解塑料餐盒要便宜得多，有每600个53元的，有每600个43元的，也有每600个就只要40元的。”记者在网上搜到的一家有发泡餐盒出售的企业，电话中，该公司批发部老板立刻热情地向记者介绍各类餐盒的价格。上述老板还告诉记者，如果进货较多，还可以送货上门。

　　14日，记者以首次经营小吃店的同行身份，向一位来自湖南的快餐店老板咨询泡沫餐盒的进货渠道时，这位老板告诉记者，佛山的大小餐馆一般都是在城北批发市场上购置一次性餐盒，“这种最便宜的泡沫餐盒大约是5分钱一个”。

　　15日上午，记者走访了佛山城北批发市场，发现这种餐盒的批发商还真不好找。花了十几分钟时间，才在该批发市场的最靠里面的A区找到了两家出售餐盒店铺。其中一家是快餐用品店，店门口摞着一袋发泡餐盒样品，据店主介绍，该袋发泡餐盒总共有600个，总价45元，一个也就几分钱。当记者询问饭盒会否有害，该店主则说，“这个是大品牌，质量是有保证的。”

　　记者进入上述店铺，发现店内码了大袋的餐盒。除了上述发泡餐盒外，还有透明的环保塑料饭盒。但是透明塑料饭盒一个就要6毛钱，比该店内的发泡餐盒贵了近10倍。

　　据该店主介绍，发泡餐盒的销量要比透明塑料餐盒销量大很多，“佛山的一些小快餐店都是用发泡餐盒的，那些快餐店都喜欢买便宜的发泡餐盒，只有比较知名的快餐店才会买环保塑料的。我们的顾客大部分还是路边小快餐店。”

　　另一家出售发泡餐盒的店铺外停着一辆正在卸货的小货车，卸下来的正是一袋一袋的发泡餐盒。外包装塑料袋子上写的生产厂家是“南海惠闻包装材料有限公司”。但是，记者上网查询上述公司，显示没有相关结果。15日下午，记者到佛山市工商局官方网站的企业查询栏查询上述企业信息，结果也是无信息显示。

　　然而，记者在网上搜索时，却找到了上述售发泡餐盒店铺招牌上的张略包装材料有限公司。记者从佛山市工商局企业查询处查询获悉，该公司有登记记录，成立于2010年8月。但只是含糊地提到“产销：食品包装盒(纸)、食品包装盒(环保塑料)。”

　　对话厂家

　　一旦解禁就要申请生产许可证

　　“对于解禁，我不太看好，感觉政府部门在这件事情上力度不够。事实上，解禁已经讨论了很多年了。”16日，张略包装材料有限公司负责人张略接受了羊城晚报记者的电话采访，他坦承，自己的企业确实在生产发泡餐盒。

　　“其实，我是很想去正正规规地做这个事情。2010年时说过要解禁，我才开始做这个的。”张略说，“但是后来又没解禁，然后相关部门就一直来查我们，使得生存很难，以至于后来又开始兼做水杯等产品。2010年刚开始做的时候，我们公司规划开两条生产线(每条生产线300吨料/月)，但是后来市场缺货，又增加了一条，然后前年春天又开了一条，也就是总共四条生产线。但是因为相关部门查得很紧，我们又不敢存货，顶多只能存半成品。”

　　关于发泡餐盒是白色污染的说法，张略说，“国家抽检过很多次我们在市面上的产品，我前段时间也还寄了产品到北京相关协会去检测了。其实之前就检测过很多次了，证明我们的产品都是健康的。我是用全新材料做，所以产品根本不需要加荧光增白剂，而一些用回收材料做的，为了产品看上去白一点就会增加荧光增白剂。至于白色污染，我承认前些年确实会有这种现象，那个时候铁路边都有很多废弃的发泡餐盒。可是现在都很少见了，而且，连乡下都有垃圾回收了。”

　　“刚一开始听到说要解禁了，真的很开心，可是现在我已经开始发愁了。一旦解禁，我是很想正规地去做的，得搞无尘车间。但是其他很多同行可能并不会去搞这些。”张略表示，现在最为担心的是因为缺乏标准和明确的监管信息，导致同行间恶性竞争。“从一开始，我都是用全新的材料，但用全新的材料成本很高，而其他很多同行企业都是用回收原料的，我用的原材料是每吨14000元左右，而有些同行用的回收原料只需要每吨8000元至9000元，以至于去年到今年维持得很艰难。”

　　张略透露，据其所了解，全国目前还有约130家企业在生产，而1992年至2003年的时候大家用的还都是全新的原材料，但是从2003年开始市场被搞乱了，开始有人用回收材料。张略称，他依然在为解禁做准备，“一旦解禁，我就赶紧去申请生产许可证，我现在已经在装修厂房了。”

　　前景 行业大战不大可能

　　知名食品安全专家、国际食品包装协会秘书长董金狮在接受羊城晚报记者采访时表示，“虽然发泡餐盒在十几年前就禁止了，但还是有企业一直在偷偷生产，这种企业大致分两种，一种是有注册登记的企业，但是这一类企业在注册登记的业务范围内并未提到发泡餐盒，或者业务范围很宽泛。另外一种企业，没有注册登记、没有工商执照和生产许可证，只是自己取个名字生产。”

　　“既然打不死，那还不如放到面上来正确引导呢。”张略对该行业的前景还是很看好的。他告诉记者，自己的客户主要是面向一些企事业单位的员工食堂，“茶楼、医院、酒店等都有，甚至还有政府部门的员工食堂也在用。他们为什么在被禁止时还要用这个呢，就拿酒楼来说，对外消费者肯定是用透明塑料餐盒，因为可以将餐盒的钱让消费者来埋单，而自己内部，用塑料餐盒的话成本就太高了，就会选用发泡饭盒的。但是他们也会选择用全新原材料生产的质量可靠的饭盒。”

　　据张略介绍，目前在佛山除了他自己的企业，还有四五家企业在做发泡餐盒。但是对于解禁后是否会涌现大量类似企业，张略持否定态度，他说，“行内人都知道这个市场已经饱和了，很多企业都是做了好多年了，新企业想加入会比较难，竞争力也不足。”

　　专家 匆忙解禁会影响健康与环境

　　“现在全国很多地方都有一些生产发泡餐盒的黑工厂，也不会在产品上标注厂家地址，生产和销售都是非法的。”董金狮告诉记者，要让发泡餐盒健康地返回市场，肯定是困难重重，还有很多配套措施需要完善。现在解禁发泡餐盒，条件并不成熟。解禁发泡餐盒，必须先解决其原料、添加剂、制品标准，相关企业准入条件，产品使用条件标注，回收资金、体系、价值等多方面问题。“这些问题妥善解决之前就匆忙解禁，可能对消费者健康、环境乃至政府公信力造成难以估量的影响。”

　　发泡餐具是否有害健康?对此，董金狮表示，“只要正确使用，发泡餐具就不会影响健康。但应将使用中的注意事项明示在产品包装上，正确引导消费者。发泡餐具的材质为聚苯乙烯，其特性是不耐热，超过一定温度会发生变形并释放出有害的低分子物质。因此发泡餐具不能放入微波炉加热，不能放入蒸屉中加热，不能盛装炒菜、热汤等食物，像路边小摊那样用它装麻辣烫、热炒粉等更不可取。此外聚苯乙烯本身易燃烧，这些都应在产品的包装说明中标注。”

　　董金狮说，现在还没有关于发泡餐盒的生产标准质量要求和完善的回收体系，只要建立良好的市场规则，市民掌握基本的使用方法，其实发泡餐盒并不可怕。