长江水质下降趋势尚未扭转

　　2004年，长江江苏段干流水质基本稳定在二类水质以上的标准。至2012年，由于上游客水水质下降和我省沿江排污量增加，我省部分干流水质已降为三类标准。27日，省十二届人大常委会第六次会议听取了副主任张艳作的关于检查《江苏省长江水污染防治条例》贯彻实施情况的报告。

　　检查显示，多年来，我省为保护长江水环境作出了积极努力，取得了一定成效，但尚未从根本上改变长江水环境质量下降的趋势。

　　检查表明，长江江苏段沿江地区水功能区达标率平均仅为56%，大部分水域为三至四类，甚至有劣五类水体，与2015年达到75%的目标尚有较大的差距。而目前，我省直接和间接取长江饮用水量占全省水源地取水总量的80%以上。据水利厅水质监测，全省近三分之二的河流水质劣于三类标准，丧失了作为引用水源的功能。如果长江这盆清水再保不住，我们将面临守着长江无水喝的窘境。我省长江干流集中式饮用水源地有28个，仍有13个水源地的建设未达标。主要风险和隐患，一是全省排污量增加，二是入江支流和排污口众多，三是船舶运输风险增大。

　　检查发现，沿江重化工产业比重过高，沿江地区较大的化工园区就有37个。“先规划、后开发，先环评、后立项，在保护中开发、在开发中保护”的原则在一些地区未得到很好实施。“先立项，后环评”的问题还较突出。不少污染企业尚未入园进区。高污染、高能耗、资源型企业占有较多的岸线资源。某县级市仍有56家生产氧化锌作坊式等化工小企业。

　　检查组暗访发现，基层“有法不依、执法不严”的问题仍然突出。张家港互益染整有限公司，日排尾水3500吨以上，未经集中处理排放长江;高港化工集中区富彤化学有限公司生产的三氯化磷、磷酸脂类产品，其废弃水吸处理工艺中产生的废水未建处理设施，厂内应急池中积满黑废臭水；江都华伦有限公司污水处理产生的大量微废污泥未及时处置，堆积仓库;位居南京主要饮用水源地上游的梅山化工总厂内多家企业违法排污，群众反映强烈，省人大多次对该厂区进行检查，目前区内仍有2家企业生产排污。

　　检查组建议，要及早开展编制“十三五”省长江水污染防治规划，加快淘汰落后产业、产能步伐，加快饮用水源地达标建设和备用水源地建设,积极实施水污染防治制度。