科学基金2013年工作回顾：而今迈步从头越

　　■国家自然科学基金委办公室

　　转眼回望，2013年已悄然离去。当我们驻足回首，全面总结国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)过去一年的各项工作，盘点这一年的成长、喜悦与收获的时候，不难发现，对于科学基金事业来说，2013年无疑是充实而成功的。

　　在过去的一年里，科学基金工作准确把握战略定位，稳定支持学科均衡发展，着力培养创新人才，超前部署影响经济社会长远发展的前沿研究，努力蓄积创新驱动之源，夯实自主创新之基。

　　2013年，在党中央、国务院正确领导下，基金委深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，按照刘延东同志在国家自然科学基金委调研时的指示精神，全面落实科技体制改革工作计划和年度重点任务，统筹推进科学基金体制机制改革与资助管理，各项工作取得良好进展。

　　党的群众路线教育实践活动

　　取得丰硕成果

　　一年来，按照中央统一部署和要求，在中央第28督导组指导下，基金委扎实开展党的群众路线教育实践活动：结合实际，统筹安排两个阶段三个环节的教育实践;深入调研，广泛调研倾听意见;认真组织集中学习、座谈调研、谈心交心、专题研讨，开展“四走近、四访谈”活动;认真查摆“四风”问题，深入开展批评和自我批评。

　　一年来，基金委坚持理论学习贯穿始终，坚持群众主体贯穿始终，坚持实事求是贯穿始终，坚持领导率先贯穿始终，坚持“认真”精神贯穿始终，结合自身实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等精神，教育实践活动取得了丰硕的思想认识成果、实践成果和制度成果，为深化科学基金改革创新提供了精神动力和优良作风保障。

　　在接下来的工作中，基金委党员干部将深刻领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻十八届三中全会精神，进一步加强党的建设和作风建设，为打造科学基金管理升级版、繁荣基础研究提供坚强有力的政治保障和组织保障。

　　扎实做好资助工作

　　为科技进步夯实根基

　　一年来，基金委共受理来自全国2223个依托单位提交的161888份各类申请，择优资助了1489个依托单位的各类项目38920项，顺利完成235.24亿元的资助计划。

　　科学基金继续鼓励自由探索，为科技进步夯实根基，为创新驱动蓄积源泉;深入研究我国人才多渠道支持格局，针对人才发展路径多样性特征，统筹做好人才资助工作。

　　在前沿布局方面：面上项目资助16194项，金额120亿元，平均资助强度达到74.10 万元;平均资助率为22.46%，比上年提高3个百分点。重点项目资助564项，金额16.63亿元，平均强度达到294.86万元，比上年提高3.6万元。加强对非共识创新研究的支持：资助1年期小额探索项目546项，2年期项目50项;资助重大非共识项目“热的能质二相性研究”，鼓励科学家勇担创新风险。面向科学前沿，紧密结合国家需求，在节能环保、生物、信息、新能源、新动力、新材料等领域超前部署：批准重大项目22项，资助经费3.90亿元;新批准实施4个重大研究计划，完成26个重大研究计划资助工作，金额7.26亿元，力求突破影响传统产业和未来产业发展的前沿科学和关键技术瓶颈问题。科学仪器基础研究专款资助50项，金额1.50亿元;国家重大科研仪器设备研制专项资助49项，金额9.13亿元。这些举措旨在努力为高水平科学研究提供创新工具和先进手段。

　　在人才培养方面：国家基础科学人才培养基金资助52项，金额1.26亿元。青年科学基金资助15367项，比上年递增9.59%，平均资助率为25.20%，资助金额约37亿元。优秀青年科学基金资助399项，金额3.99亿元。国家杰出青年科学基金资助198项，金额3.88亿元。资助创新研究群体29个，金额1.70亿元。对已实施3年或6年的38个群体通过考核实施延续资助，金额 2.26亿元。继续做好稳定培养少数民族和欠发达地区人才工作。地区科学基金资助2497项，金额12亿元。

　　在推进创新体系建设方面：2013年，基金委继续加强与各类创新主体的战略协同，提升国家创新体系整体效能。与有关部门、地方政府及企业设立的13个联合基金共资助495项，金额5.10亿元。

　　在国际合作方面：基金委对开放合作研究的资助也在稳步深化中。迄今为止，基金委已与35个国家和地区签署了70项合作协议或谅解备忘录，深入开展实质性合作研究，合作与交流项目资助经费达6.4亿元。其中，资助重大国际合作研究项目109项，金额3亿元;资助组织间合作研究项目155项，金额2.5亿元。

　　不断提高管理水平

　　打造科学基金管理升级版

　　突出公正创新，加强评审系统建设;维护科研诚信，营造中国健康学术生态;完善管理机制，提高科学基金服务效能等，也是科学基金工作的重要内容。

　　推进完善科学基金资助管理机制。加快建章立制。制定了《信息系统权限管理规定》，为管理信息系统规范管理奠定基础，完成修订《创新研究群体项目管理办法》。建立依托单位管理培训常态化机制，取得良好培训效果。优化整合项目资助格局。取消、合并一批项目类型，调整若干项目评审程序，精简答辩和评估等环节，理顺项目资助与管理体系。

　　强化财务管理与经费监管。深入调研，完善项目经费管理办法。做好预算综合管理，落实中央部署压减预算。接受全国人大询问，推进经费绩效管理。加强抽查审计情况分析，探索完善经费监管机制。

　　以信息化带动管理工作现代化。更新完善共享服务网，促进成果和信息公开。截至年底，共享服务网共收录科学基金结题项目92585个，项目成果信息1367678条。

　　严肃查处不端行为。加强申请书相似性检查，防范惩戒学术不端。经监督委员会认真调查，撤销 39项已资助项目，处理当事人75人，其中给予12人通报批评，54人内部通报批评，对6个依托单位作出了内部通报批评或书面警告的处理。加强宣传引导，维护科研诚信。召开“捍卫科学道德 反对科研不端”科学道德建设通报会，引起了国内外媒体的较大反响，赢得了科技界和社会广泛好评。

　　当前我国已经进入建设创新型国家的关键时期，在新的一年，基金委将认真学习习近平总书记系列讲话精神，准确把握“筑探索之渊，浚创新之源，延交叉之远，遂人才之愿”的战略目标，围绕建设科学家之友的发展愿景，保持定力、深部着力、精准发力和有序有力，不断提升科学基金管理的效率，着力打造科学基金管理升级版，为我国创新驱动发展战略作出应有的贡献。