环境宣教如何踏石留印？

　　在日前召开的《全国环境宣传教育行动纲要(2011~2015年)》部际联席会暨全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作会议上，作为试点省的山东省从能力建设、宣教效果、特色创新等方面对生态文明宣传教育工作进行了展示，受到了来自环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联 6部委的充分肯定。

　　山东省环境宣教中心党支部书记王必斗告诉记者：“我们在生态文明宣传教育工作中，以机制创新、方法创新为手段，推动宣教工作大格局的建立，将环境宣教由虚做实，让环境宣教工作管理更加规范、方法更加科学务实、宣传效果更加突出。”

　　长效机制咋建立?

　　山东省环保厅高度重视环境宣教工作，将环境宣教列入省环保厅重要议事日程。自2012年起，每月10日由厅长主持召开厅务会，分析上个月全省环境形势，研究措施，解决问题。

　　山东省环保厅厅长张波强调：“不重视宣传是不称职的领导，全省环保系统干部职工既要当战斗员，又要当宣传员。”

　　2013年，张波先后8次召开宣教专题会议，听取汇报，研究工作，部署任务，在人财物上给予支持。

　　为推动全省环境宣教工作的制度化、规范化建设，早在2007年，原山东省环保局就下发了《山东省环境宣传教育工作考核办法》及《山东省环境宣传教育工作考核评估标准》，将8个方面、24项环境宣传教育基础性、常规性、必要性工作列入17市环境宣教工作整体考核范畴。

　　围绕建立环境宣教工作长效机制，山东省环保厅联合省委宣传部、省文明办、省教育厅等10个省直部门，印发了《关于加强生态山东建设宣传教育工作的意见》，形成了多部门齐抓共管的环境宣教工作大格局，成为指导“十二五”时期山东省环境宣教工作的纲领性文件。

　　共青团山东省委、省环保厅、省水利厅等部门去年还联合开展了“青春绿动中国梦”摄影及微电影创作大赛，以“青春”和“绿色”为主题，记录镜头里的绿色故事、青春足迹。

　　山东省委常委、宣传部长孙守刚对环境宣传工作多次做出批示。他在山东省环保厅关于网传“高压泵深井排污”有关情况的报告上批示：环保厅的实践表明，真实最有力量，担当精神最可贵，开展好网上舆论斗争，最重要的是这两点。

　　宣传教育咋创新?

　　“环境监测数据是怎么测出来的?数据质量有保障吗?感觉雨后的空气挺清新的，监测点怎么还显示轻度污染呢?”山东省环保厅每月举行一次“环保开放日”活动，组织社会各界人士到省环保厅零距离体验环保，现场互动、答疑解惑，引导社会各界更加成熟、理性地感受、理解、参与环境保护。

　　轻轻按下快门，任何污水直排口的照片，都将成为环保部门集中快速处置隐秘污染源最有力的证据。

　　去年7月，山东省启动了城市建成区污水直排环境“随手拍”活动，迅速得到媒体、环保NGO和社会各界的广泛关注和积极参与，为动员各方力量参与水污染防治工作搭建了新平台。山东省又启动了烟(粉)尘污染“随手拍”活动……

　　一个个精心谋划的活动，一次次特色鲜明的创新，正是山东省环境宣教工作由虚变实的真实写照。

　　为进一步扩大公众参与和监督，山东省在充分发挥新闻媒体在宣传引导和舆论监督作用的同时，不断创新形式，于2013年5月底开通官方微博@山东环境，建立了政务微博与工作微博相结合、省市县三级环保部门配合联动的微博工作体系，初步形成了覆盖全省、上下联动的微博工作大格局，在信息发布、互动交流、倾听民意、舆情监控、解决问题等方面发挥了积极作用。

　　截至去年年底，@山东环境拥有粉丝115035名，累计发博数1544条。建立了微博、信访、执法联动工作程序，2013年共查收微博投诉舆情221件，其中转至信访平台198件，已办结182件，办理中16件。及时便捷的办理与回复受到了网民的积极肯定。

　　工作绩效咋评估?

　　“作为试点单位，我们对照《全国生态文明宣传教育工作绩效评估办法和标准(试行)》，从能力建设、生态文明宣传、生态文明教育、宣教效果、特色创新等方面对2013年度生态文明宣传教育工作打分，自评打分108分。”王必斗告诉记者。

　　在山东省2013年生态文明宣传教育工作绩效评估情况报告中，在能力建设方面，山东省宣教事业单位及编制、宣教经费纳入同级年度财政预算、宣教机构规范化建设经费标准等都是满分；在生态文明宣传方面，中小学开展各式各样的环境教育，宣教效果中省级领导参加重大宣教活动或有批示，特色创新中提炼出新的宣教方式或新模式等指标也都是满分。

　　环境宣教要由虚变实，就必须量化指标，构建绩效评估体系。2012年，山东省参与了环境保护部宣教司的《环境宣传教育工作绩效评估体系研究》课题，以山东环境宣教工作为试点，进行了深入调研和科学论证，提交了研究报告。重新修改完善了《山东省环境宣传教育工作考核办法和评估标准》，确定从环境宣传、环境教育、绿色创建、环境文化、能力建设、特色创新6个方面、20个小指标进行考核，分别明确了分值、考核内容、考核途径、评估依据的标准，囊括了环境宣教工作的主要内容，使评估更具有准确性和可操作性。同时也确定了评估程序，采取实地考核、对照标准打分、综合评议等方式对被考核单位进行考核。

　　据了解，山东省的环境宣教绩效评估主要采用等级评价法，考核工作实行量化标准，依据《山东省环境宣传教育工作考核评估标准》量化打分，同时将客观评分与主观评定有机结合，力求评估结果全面、科学、准确。考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格4个等次，综合成绩90分以上为优秀、80分以上为良好，60分以上为及格，60分以下为不及格。