首批奶粉“落榜”企业牵涉多家知名品牌

　　随着国家食品药品监督管理总局公布获得生产许可证的82家婴幼儿配方乳粉生产企业名单，一些未获得婴幼儿奶粉生产许可证的企业开始浮出水面。根据国家食药监总局新旧对比名单，"未通过审查"企业名单不乏一些全国知名乳企的生产厂，其中包括贝因美、雅士利、完达山、伊利等，此外还包括一些地方知名品牌的生产厂，如红星、高培、英雄等。

　　 近日，记者在采访中了解到，这些所谓"未通过审查"的企业各有原因，对于知名大企业来说，所谓"未通过审查"的原因多数是生产婴幼儿乳粉基粉的生产厂，不需要再拿婴幼儿配方奶粉许可证。而对于一些地方知名品牌生产厂，有些是产能落后关停，有些则是不达标整改或延期。

　　 在首批获得许可证的企业名单公布之后，未通过审查的生产厂何去何从？整个奶粉行业的格局将发生怎样的变化？记者进行了深入调查。

　　 大企业回应"落榜"风波

　　 5月29日，国家食药监总局对外发布消息，在《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》的生产许可审查工作中，全国133家婴幼儿配方乳粉生产企业中，共有82家企业获得生产许可证，未通过审查、申请延期和注销的企业51家。

　　 国家质检总局食品监管司巡视员毕玉安表示，现在还有部分没有通过审查的企业，情况大概是这样的：原有的133家企业中，82家获得通过。没有通过的51家企业，其中有14家转为生产婴幼儿配方乳粉基粉的企业，生产的产品不再是婴幼儿配方乳粉；有23家申请延期审查；有5家未通过审查，这5家未通过审查的，就没有获得许可，不能生产婴幼儿配方乳粉。另外还有9家是申请注销生产许可证，今后将不再生产婴幼儿配方乳粉，这种情况一般都是自愿的。

　　 记者从新旧对比名单中发现，未通过审查、申请延期和注销的企业51家，其中出现在旧名单但未出现在新名单的企业有黑龙江和山西雅士利乳业有限公司、完达山的北安、八五一一分公司、军川分公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司武汉分公司等知名企业。而地方知名品牌也有大部分没有出现在新通过审核的名单，包括江西英雄乳业股份有限公司、高培（广州）乳业有限公司、黑龙江红星、美庐乳业、银桥国际等。

　　 6月5日，完达山乳业股份有限公司董事长王景海在接受记者采访时表示，对于外界所说的完达山有三个工厂"未通过审查"很是意外，未出现在名单上的三家生产厂是生产婴幼儿配方乳粉基粉的，正按内部进行细化分工生产。

　　 与此同时，雅士利公共事务部总监张培喜接受本报记者采访时表示，山西和黑龙江雅士利乳业有限公司也是生产基粉，没有通过审查系外界误读。

　　 不过记者发现，黑龙江雅士利乳业有限公司资料显示，公司成立于2005年初，投资2.3亿元人民币，占地7万平方米，建厂房2.4万平方米，引进自动化奶粉生产线，以生产高档婴幼儿配方奶粉为主。

　　 而伊利则回应称，杜尔伯特伊利乳业有限责任公司武汉分公司现在不生产婴幼儿奶粉，只生产休闲奶食品，所以无需申请婴幼儿奶粉生产许可证；石河子伊利乳业有限责任公司及黑龙江伊利乳业有限责任公司不生产婴幼儿奶粉成品，只生产基粉。

　　 那么究竟是因为没有通过审查而转为生产基粉，还是另有他因？黑龙江食品药品监督局相关负责人对记者表示，在新的细则下发之前，所有的婴幼儿奶粉的原料粉和成品生产企业都是下发婴幼儿奶粉生产许可证。但是在2014年之后，国家将婴幼儿配方奶粉基粉许可证的资质划出来，只保留了成品的资质，生产基粉的生产厂不再下发婴幼儿奶粉生产许可证，通过审查的基粉生产厂将下发乳制品生产许可证，在许可证的附页上标明"生产基粉供内部使用".当时在审查的时候，不管是生产基粉的还是生产最终产品的一律上报，生产婴幼儿奶粉基粉的工厂也要通过审查，这就是为何有那么多大企业没有出现在新名单上的原因。

　　 乳业专家宋亮认为，有些没有通过的大企业是因为生产线调整。以雅士利和伊利为例，他们在新西兰的工厂都建立起来了，国内生产线没有必要再保留，因此要将这些工厂进行改制，生产基粉或其他产品，以调节产能供应。

　　 淘汰落后产能让竞争加剧

　　 相对于大企业一些生产厂因生产基粉而无需拿婴幼儿配方奶粉许可证，中小企业没有出现在新名单的原因也是多种多样。

　　 乳业资深专家王丁棉接受记者采访时表示，目前没有拿到证的基本分三类：一类是关闭工厂主动不生产的，如广东的雅培将工厂搬到浙江，两家合成一家，主动放弃广东的生产厂；第二类是申请延期的，如广州柏赛罗药业有限公司；第三类是有一两项不合格待整改的，类似高培（广州）乳业有限公司。

　　 "完全放弃不生产的企业目前还没有，一些没有通过的企业还在整改，第二批通过的可能性比较大，这个时间会在这个月底或下个月内，时间不会间隔太长，原因是第一批没有通过企业很担心下一批会不会合格。原则上通不过的企业有两点：一个是按现有的条件达不到国家要求的标准，二是企业内部本身调整。"王丁棉说。

　　 乳业专家解观胜表示，从51家未出现在新名单的中小企业来看，有一部分原来是做前端基粉的，从奶农那里收购原奶喷成粉，如福鼎市晨冠乳业有限公司、黑龙江美庐。由于他们只做生产工艺中的一环，未来要达到规定标准整改费用特别大，投入成本比较高，风险比较大。过去国产基粉在价格上有优势，但现在国产基粉与进口基粉经常出现价格倒挂，考虑经济价值不高这些生产厂存在的意义也不大，一般会选择放弃。

　　 另外一种情况是，产能比较小，设备比较落后的会关掉一些，因为改造成本大，而新的工厂的产能完全能满足市场，产能落后的生产厂也没有保留的意义。如红星天津生产厂，产能很小，而通过审查的黑龙江红星集团食品有限公司硬件条件很好，生产能力完全能够满足市场需求。

　　 记者了解到，从地域来看，通过审查的乳品企业依然集中在黑龙江、陕西，分别达到25家和14家，依然是乳品企业比较集中的区域，因为这些地方奶源丰富。此次没有通过审查明显减少的省份有广东从10家减少到4家，内蒙古从7家减少到2家，福建从4家减少到1家，而江西从5家减少到2家。

　　 王丁棉认为，此次整合后有82家企业通过审查，延期整改的企业还有23家，这些企业基本都会通过，135家还会保留2/3,最终通过审核的将达到100多家以上，通过率在80%~85%,比原先预想的要高很多。最初业界认为整合会保留50家或70家。现在来看，整出去的企业不会太多，原来做得好的企业还会做得更好，市场竞争将会更加激烈。

　　 奶粉价格下行趋势明显

　　 宋亮认为，虽然淘汰了一大批企业，包括进口奶粉，市场供应肯定没有问题，价格会是下行趋势，整体价格都要下降。原因是虽然砍掉了一些品牌，但这些品牌总数虽然很多但市场份额会比较小，而改造后取得许可证的企业产能将释放出来，他们肯定会加大中国市场的推广力度，产能增大市场供应充足的情况下，整体价格还是会下行的。

　　 他表示，目前来看，一百多元的奶粉定价比较低，未来的价格基本在每罐200元~250元，未来高端价位每罐在300元到450元之间的产品会越来越少。

　　 国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君表示，国内消费者对国产婴幼儿配方乳粉缺乏足够的信任和信心之外，更为主要的可能还是由国内奶粉价格偏高造成的。许多国外品牌的婴幼儿配方乳粉在欧洲的价格大多是9~15欧元，也就是说不到130元人民币，表明其成本不过百元，而这些产品在国内售价却高达两三百元，甚至达到470元。某些国内品牌的高端产品，价格和国外品牌的产品价格不相上下。这些现象说明，我国婴幼儿配方乳粉销售渠道费用偏高。

　　 正是由于渠道费用偏高带来的高价格奶粉，让新拿到许可证的君乐宝做出价格搅局者的决定，利用电商平台推去130元/罐婴幼儿配方奶粉，随后市场出现跟风者。记者在京东商城上看到，贝因美1000克装的三段产品仅售129元/罐，伊利金领冠网络特供价140元/罐，而圣元两罐奶粉网络特供280元。

　　 解观胜表示，国产奶粉过去热衷于推中高端产品，但从去年开始市场有所下滑，消费者消费越来越趋于理性。原因是这些中高端的国产奶粉价格比进口奶粉还要高，中高端产品销售下滑比较严重。随着企业投入巨资整改，产能提升，价格下行已成趋势。

　　 在价格面临下行趋势的同时，行业整合也在继续。宋亮表示，那些延期改造的企业就是找借口，实际上他们都在等着大企业来收购。大企业一旦收购他们就会进行投资改造，然后拿到许可证。现在有一些做食品的外来企业想做奶粉，但没有生产许可证，通过对这些延期的或现有的已经拿到许可证的企业进行并购，达到进入的目的。虽然目前收购的消息不确定，但后面会陆续有一些收购消息出来。

　　 而王丁棉认为，不合格企业的市场份额不是很大，生产能力和手上的资源不是很多，这部分企业没有并购的价值，有利用价值才会被企业收购，不然就成为企业的负担，三元收购三鹿和太子奶都快被拖累死，破产的企业本身就有缺陷，收购时更须谨慎。

　　 他同时表示，一些中小企业并不愿意走这条被兼并收购的路，但是拿不到生产许可证无法生存的时候也会考虑被整合或转型，这主要取决于是否通过下一批的整改审查。