食品药品安全进入风险高发期专家呼吁有效执法

　　当人们去看病的时候，绝不会想到会因为医院的治疗而病得更重甚至死去;人们去超市购买食品或者去餐厅吃饭的时候，也没有想过可能因为所吃的东西生病甚至中毒。食品、药品的安全质量问题已是发达国家和发展中国家共同面临的严峻的公共卫生问题。

　　在北京刚结束的由“中外跨国公司CEO圆桌会议”组委会主办的夏季峰会“2009·食品药品安全责任论坛”上，世界卫生组织驻华代表康彼德博士的一席话受到与会者包括近700家国内外知名食品药品企业代表的重视。

　　不达标药品食品遗患无穷

　　康彼德博士透露，发展中国家使用的药品中大约25%都是不达标产品或者是污染产品，这个不达标产品活性成分含量或者为零，或者过高或者过低，这会导致患病率、死亡率和耐药性升高，对于采取混合疗法治疗的疾病，比如疟疾、结核、H1N1等，这些问题尤其令人担心。

　　“社会和经济的发展以及全球化深刻地改变了我们生产、买卖、制作以及消耗食品的方式。这种现象同样也发生在药品生产以及药品治疗已知和新发疾病的能力上。”康彼德博士强调，在一个单点污染可能会导致广泛的甚至是全球性的后果。

　　前全国人大常委会副委员长、中外跨国公司CEO圆桌会议主席成思危，则提醒大家关注8月初卫生部第二季度全国食品中毒事件的通报：今年二季度卫生部共收到全国食物中毒事件报告77起，中毒3063名，死亡48名。与2008年同期相比报告起数增加了40%，中毒人数增加了11.3%，死亡人数增加了65.5%。

　　“这些食品安全事件均发生在我们的食品安全法出台4个月和颁布实施1个月内，这样的形势实在是令人堪忧。”成思危表示。

　　矛盾凸显与风险高发不可回避

　　“矛盾凸显与风险高发是当今中国不可回避的问题。”食品药品管理局局长边振甲介绍说，1978年至2008年中国医药工业产值年均递增17.25%，远远高于同期GDP增长的速度，2007年中国食品产业和医药工业的产值已占GDP总量的20%左右。边振甲分析认为，我们用30年时间走完了发达国家用100多年才走完的工业化的道路。加之地区间发展不平衡，监管力量有限等原因，一些以往被掩盖和忽视的问题，特别是一些深层次的问题开始集中爆发，中国食品药品安全进入到了矛盾的凸显期和风险的高发阶段。

　　前全国人大法律委员会副主任、中外跨国公司CEO圆桌会议联合主席、中国跨国公司研究会会长王茂林，从另一角度指出，利益驱动是我国食品药品安全问题多发的主要原因。少数为富不仁、唯利是图的食品药品生产经营者只追求经济效益，漠视企业的社会责任。一些地方政府领导干部片面追求经济指标，也助长了这些问题的发生。

　　我国农产品总体上是安全放心的

　　“由于我国现阶段农业生产经营十分分散，生产方式还比较落后，提升农产品质量安全水平的任务还十分艰巨，还需要付出更大的努力。”农业部副部长陈晓华介绍说，目前，例行监测的品种和范围在持续扩大，以利及时发现隐患。已筹建样品近20万份，获得有效数据162万条，监测范围从直辖市和省会城市扩大到全国138个主要大中城市。今年上半年例行监测显示：蔬菜、农副产品、水产品合格率均在90%以上，生鲜乳品合格率为100%，我国农产品总体上是安全放心的。

　　商务部部长助理鲁健华介绍说，据中国食品最大的出口市场日本官方统计，2004年至2008年中国输往日本的食品合格率分别达到了99.4%，99.6%，99.4%，99.6%和99.7%，同时中国出口美国和欧盟合格率都在99%以上。

　　食品药品安全整治力度不断加大

　　据卫生部副部长陈啸宏向国内外代表介绍，卫生部正在致力于建立高效顺畅的综合协调机制，以减少监管的交叉和重复，避免监管的空白;力争用两年左右的时间在全国建立起覆盖食品生产经营各个环节，从城市到农村的食品污染物，食源性疾病检测和总膳食调查体系，建立国家食品安全风险评估中心，在有条件的省份设立分中心;已正式启动食品安全标准的整合工作。食品致病性微生物、农药残留、微生物残留、重金属污染物质的限量标准以及食品添加剂的修订将作为优先领域。

　　已经成立了由卫生部部长陈竺为组长，卫生、农业、工商、质检、食品、药品监管负责人为副组长，有15个部门共同参加的全国食品安全整顿办公室，各部门将按照职责分工，积极主动地开展整顿工作，特别将做好部门之间以及各段整顿工作的衔接。

　　康彼德表示，近年来中国经历了史无前例、令人赞叹的高速发展，现在中国的食品不仅能满足其国民的需要，同时中国还成为食品产品的大出口国。世界卫生组织赞赏中国政府最近颁布的食品安全法，世界卫生组织期待与中国组织紧密合作，支持新的食品安全法的实施。

　　王茂林提出每一个企业都要切实承担起企业的社会责任，遵法纪、重伦理、有责任、行公益，尽早完成由经济人向道德人转化。

　　成思危呼吁大家把有效执行法律和有道积累资本统一起来，全力贯彻落实好食品卫生法，共同保障人民群众的身体健康和生命安全。

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　　“中外跨国公司CEO圆桌会议”是由联合国开发计划署、联合国贸易和发展会议、联合国工业发展组织、联合国环境规划署、联合国全球契约组织等与中国国际跨国公司研究会共同主办的大型国际会议，每年11月中旬在北京举办。