卫健委：“十四五”期间总人口将进入负增长阶段

中新社北京8月1日电 8月1日出版的《求是》杂志刊登了题为《谱写新时代人口工作新篇章》的文章，署名为“中共国家卫生健康委党组”。文章指出，人口负增长下“少子老龄化”将成为常态，“十四五”期间总人口将进入负增长阶段。

谈及中共十八大以来中国人口工作取得的成效，文章提到，人口发展态势得到改善。第七次全国人口普查数据显示，0至14岁少儿人口占总人口比重从2010年的16.60%提高到2020年的17.95%。出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。出生人口性别比从2010年的118降至2020年的111左右，逐步趋于正常水平。

居民人均预期寿命由2010年的74.83岁提高到2020年的77.93岁，15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.08年提高到2020年的9.91年，常住人口城镇化率由2010年的49.68%上升到2020年的63.89%。

文章还提到，优生优育水平明显提升。全面推行母婴安全五项制度，推行妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理，建立健全覆盖全国的危重孕产妇和新生儿救治网络。截至目前，全国建成3364个危重孕产妇救治中心、3070个危重新生儿救治中心。落实孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，规范开展辅助生殖技术服务，积极促进儿童早期发展。

2021年，孕产妇死亡率降至16.1/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至5.0‰和7.1‰，居全球中高收入国家前列。2021年与2011年相比，孕产妇死亡率降幅为38%，婴儿死亡率降幅为58%，5岁以下儿童死亡率降幅为54%。

文章表示，20世纪70年代初，中国在城乡全面推行计划生育，经过几十年努力，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的转变，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，显著改善了民众的生存和发展状况，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

文章也指出，新时代中国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化：人口负增长下“少子老龄化”将成为常态。随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段；生育水平持续走低，近年来总和生育率降到1.3以下，低生育率成为影响中国人口均衡发展的最主要风险。