“治堵”！内地应借鉴香港经验优先发展公交(图)

　　“城市越来越靓，道路越来越宽，交通却越来越拥堵！”来自特邀组的全国政协委员、香港得利集团总裁梁伟浩对比内地城市和香港的交通状况后，提出在人口密集的城市，唯有公共交通才能使市民出行方便、快捷，建议大中城市要优先发展公交。

　　问题：

　　交通拥堵出行难成城市顽症

　　梁伟浩委员也是香港河北联谊会会长，多年往返于香港、内地之间。近几年他有一个明显的感受，各地城镇化速度明显加快，城市越来越靓，道路越来越宽，但是，日益增长的车辆和有限道路之间的矛盾也越来越突出，行车路经常变成停车场。出行难成为城市特别是一二线城市中最头疼的问题。

　　梁伟浩还指出，目前政府为解决拥堵采取的单双号限行、限购车辆、拍卖车号等措施，收效甚微，出行难，依然难。

　　分析：

　　一部公交车载客量相当于10―15部小汽车

　　梁伟浩认为，越来越多的小汽车进入家庭，给人们带来极大方便的同时也带来了城市发展的一个通病，包括道路拥堵、环境污染、过量消耗能源等。我们需要面对的现实是，既不能停滞汽车工业的发展，也不能让道路越来越拥堵，唯一的办法就是优先发展公共交通。

　　一部公交车占用的公共空间相当于3―4部小汽车，而载客量相当于10―15部小汽车，它的燃油消耗相当于5―7部小汽车。可见，公共交通集约高效、节能环保的优势很明显。“在人口密集的城市，唯有公共交通才能使市民的出行方便、快捷、舒适、安全。”他说。

　　作为负责任的人民政府，必须面对这个现实，也就是优先发展公共交通，这是摆在政府面前第一位的课题。衣食住行是民生的四大要素，缺一不可，发展公共交通是人民政府解决民生问题、建设和谐社会美丽中国的重要组成部分。

　　借鉴：

　　香港公共交通分担率达90%以上

　　优先发展公共交通，是解决大中城市交通拥堵的最佳选择和最根本的出路。当前一线城市乃至二、三线城市，均不同程度出现交通拥堵，最主要的原因之一，就是未能充分发挥公共交通的优势，忽视了公共交通在城市中的作用。

　　以香港为例，梁伟浩委员说，香港弹丸之地，拥有700万市民，还有不计其数的流动人口，却是条条道路畅通，在路窄、坡多、弯多的道路上，各种汽车快速行驶。原因在于香港公共交通的分担率高达90%以上，居世界之首，全球瞩目。这是所有到过香港的人都知道的，内地各省市多次赴港考察访问，对这些都有切身体会。公共交通为香港这座现代化大都市的经济发展、市民生活提供了重要保障。

　　同样，东京、巴黎、伦敦等世界大城市公共交通的分担率也已达到了60%至80%。而中国内地一线城市公共交通的分担率约在40%，二线城市约30%，三线城市更低。为此，梁伟浩委员建议内地城市要充分借鉴先进国家和地区的成功经验，优先发展公共交通。

　　建议：

　　5条建议推动城市公交优先发展

　　城市公交该如何发展？梁伟浩委员提出了5条具体建议，首先要把优先发展城市公共交通作为各级政府战略任务，北京、石家庄等“公交都市”建设试点城市更要加快步伐，使公交分担率尽快达到60%以上。

　　其二，优先发展城市公共交通，必须体现以人为本、方便市民。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质。香港的“八达通”，一卡可在地铁、渡轮、公交车、机场快线等多处通用，十分方便。

　　其三，政府应将公共交通发展资金纳入公共财政体系，重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。同时，推进公共交通投融资体制改革，进一步发挥市场机制的作用，加强银企合作，为城市公共交通发展提供优质、低成本的融资服务。

　　其四，树立公共交通是公益性事业观念，加强公共交通和绿色出行的宣传和引导，在全社会形成共识，优先发展，优先扶持，优先选用，引起社会各方面的高度关注和积极参与，人人是参与者、受益者。

　　其五，有条件的城市应加快建设快速公交(BRT)系统，这是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。目前，内地不少城市已经建成并投入使用，对解决城市交通拥堵效果显著。