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解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》

我国经济持续快速发展带来的环境污染与生态破坏日益加重。一般而言,有3种模式来应对经济发展过程中所带来的环境问题。 第一种模式主要是以民法、刑法的适用为主,这种应对机制以司法权的行使为主导,通过民事赔偿或者追究刑事责任等方式救济受害人、惩罚污染者。但是传统的民法和刑法手段往往偏重环境污染和生态破坏对人和物的损害的事后救济,对环境和生态本身造成的损害往往被忽视,得不到有效救济。 第二种模式是国家大量运用行政管制措施,尤其以命令和控制为主。国家通过制定排放标准和技术标准等各种环境标准来管理环境。排放标准是政府设定的企业排污量的上限,技术标准是要求市场活动者采用规定的生产工艺、技术或措施。 第三种模式是采取多种措施,即所谓“多元应对模式”,结合市场和法律应对环境问题。此种模式中政府采取污染许可交易、税收、污染费等措施。民主协商式、合作式的管理模式逐渐形成,用以取代以往的强制式、对抗式的行政管理模式。 以上3种模式所采取的应对......阅读全文

改革生态环境损害赔偿制度 强化企业污染损害赔偿责任

  2015年11月,中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《试点方案》)。为进一步贯彻落实《试点方案》,2016年8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》。会议同意

明确污染责任者“痛感” 生态环境赔偿制领航新征程

  近日,中共中央办公厅、国务院印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,明确明年起生态环境损害赔偿制度将在全国试行。自此,生态环境损害赔偿制度改革,最直接实现的是“谁污染谁买单”,当生态环境受到损害时也能像私有财产受损一样向损害制造者索赔,这样受损的生态环境就能得到及时修复。 图片来源于网络

生态环境损害赔偿方案:无法修复的实施货币赔偿

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》(下称《方案》)。《方案》提出,生态环境损害无法修复的,实施货币赔偿,用于替代修复。  《方案》提出了生态环境损害赔偿制度改革总体要求,即通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索

让损害生态环境者承担赔偿责任

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《方案》),对今后一个时期我国生态环境损害赔偿制度改革做出了全面规划和部署。  为全面深入了解《方案》实施的意义、实施过程中的重点、难点及其对策,记者采访了环境保护部有关负责人,对《方案》进行详细解读。  问:为什

贵州试点生态环境损害赔偿改革

  据新华社电 为破解生态环境损害中“企业(个人)污染、群众受害、政府买单”难题,贵州在7个试点省份中第一个印发《生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》,并率先启动试点工作。  试点期间,贵州省人民政府将作为本行政区域内生态环境损害赔偿的权利人,并确定清镇市、仁怀市、遵义播州区、福泉市、普安县人

改革生态环境损害赔偿制度 破解企业污染、政府买单困局

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。  为什么要建立生态环境损害赔偿制度?谁可以提出损害赔偿?环保部有关负责人17日就相关问题接受了记者采访。  破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局  今年初,贵州

山东规范生态环境损害赔偿资金管理

  山东省财政厅、省环保厅、省高级人民法院、省人民检察院日前制定了《山东省生态环境损害赔偿资金管理办法》(以下简称《办法》)。  这是我国7个生态环境损害赔偿试点省市中首家出台的资金管理办法。这一《办法》自2017年9月2日起施行,有效期至2020年8月31日。  生态环境损害赔偿资金,是指生态环境

生态环境损害赔偿多地“破局”:污染企业或被罚“多笔钱”

  近期,包括新疆、四川、江西等地,正陆续出台生态环境损害赔偿改革实施方案。  6月25日,生态环境部在官方网站上发布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),提出要推行生态环境损害赔偿制度。  《意见》同时指出,要建立生态环境保护综合执法机关、公安

生态环境部等14家单位印发《生态环境损害赔偿管理规定》

  近日,经中央全面深化改革委员会审议通过,生态环境部联合最高法、最高检和科技部、公安部等11个相关部门共14家单位印发了《生态环境损害赔偿管理规定》(以下简称《规定》)。  《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实生态文明体制改革部署,坚持精准、科学、依法治污,聚焦生态环境损害赔偿制

环境有价,污染有责—评《生态环境损害赔偿制度改革方案》

  《生态环境损害赔偿制度改革方案》正式印发,进一步强调了“污染担责”的原则。业界分析,这只是建立和完善相关离制度体系的第一步,下一步还须从探索公众参与的途径与机制,完善跨区域赔偿管理方法,明确损害认定和赔偿责任的评估标准与方法等方面完善。图拍来源于网络  2017年12月18日,中办和国办印发了《