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生态环境损害赔偿制度改革试点方案即将亮相

“今年上半年以来,按照中央的部署,我们搞了一个‘1+6’的改革方案,也是组合拳,包括党政领导终身追究、生态文明体制改革总体方案,以及马上会出的生态环境损害赔偿制度试点方案等。” 近日,在由台达环境与教育基金会主办、中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所承办的“2015中达环境法论坛”上,一位环保部官员作如上表述。 该环保部官员称,根据生态环境损害赔偿改革试点方案要求,当生态环境受到损害时,地方政府将对环境损害提起诉讼。但是,政府部门提起的诉讼和此前的公益诉讼存在差异。《每日经济新闻》记者注意到,一旦方案出台实施,将是今年以来,继环保组织、检察机关后,第三个在环境损害赔偿中具有起诉权的部门。 损害评估地方表现消极 2014年,全国共发生突发环境事件471起,虽然较2013年减少241起,但是,从近十年突发环境事件的数量上看,数量巨大的现实并没有彻底改变。 上述环保部官员说:“突发环境事件进入了高发、频发期,近年数......阅读全文

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  明确环境权影响几何?   环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大   记者:明确环境权,将赋予公众哪些具体权利?   蔡守秋:环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。   在法治社会和权利本位的语境中,环境权入法,特别是规定公民(个人、自然人)环

《环境保护法修正案(草案)》意见和建议公布

关于报送对《环境保护法修正案(草案)》意见和建议的函  全国人大常委会法制工作委员会:  全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案(草案)》一审之后,及时公布,公开向社会征求意见。环境保护部高度重视,先后召开省级环保部门、市县级环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等各类座谈会,并通过环

生态文明建设中的几个基本理论问题

只有减少人类对自然的消费,维护自然生态系统的自我修复能力,人类才能可持续地生存下去。   党的十八大提出把生态文明建设作为我国的发展战略任务之一,标志着我国的中国特色社会主义现代化建设进入了一个更高的发展阶段。本文的宗旨是从探讨生态文明理论的基本问题出发,解析我国进行“生态文明建设”的

绍兴环保部门首向污染企业发起损害赔偿

  浙江省绍兴市环保局近日首开环保部门向环境损害责任者发起赔偿的先河,向浙江乐祥铝业有限公司发出绍市赔偿函字〔2016〕01号《生态环境损害赔偿意见函》,要求企业赔偿环境损害68.8万元。  今年年初,浙江省指定绍兴市开展生态环境损害赔偿制度改革试点,并将此项试点列为省委深化改革2016年重点突破项

环境保护部10日公布生态环境损害赔偿方案已初步完成

  环境损害评估是环境赔偿的关键。环境保护部10日公布,已牵头编制完成生态环境损害赔偿改革试点方案(送审稿),并开展了环境损害鉴定评估技术方法研究,指导地方开展典型案例评估等,如备受社会关注的甘肃武威荣华工贸腾格里沙漠污染事件环境损害评估等。  据悉,为配合生态环境损害赔偿改革,环保部开展了生态环境

江苏省泰州市天价环境公益诉讼案回顾

  1月21日19时45分,最高人民法院第一法庭,林文学审判长宣布“现在闭庭”,随后响亮的法槌声在法庭回荡。当日下午,经过近5个小时的紧张庭审,合议庭当庭裁定驳回江苏省泰兴市锦汇化工有限公司的再审申请。  2月5日,江苏省泰州市环保联合会收到了最高人民法院发出的“(2015)民申字第1366号”、“

《固体废物污染环境防治法》修订草案全文公布!

  日前,中国人大网公开对中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)征求意见。同时发布了关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》的说明。详情如下:关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》的说明  党中央、国务院高度重视固体废物污染环境防治工作。按照党中央、国务院

全国设130余环境保护法庭 执法不作为问题突出

漫画/高岳   云南省昆明市“牛奶河”污染案,河北省廊坊市部分电镀厂非法排放电镀废液污染环境案……公安部近日公布的4起环境污染重大案件显示,脆弱的生态环境频频遭受“魔爪”摧残。   生态环境司法如何护航“美丽中国”?最高人民法院中国应用法学研究所近日举办生态环境保护政策与司法应对研讨会,深入探讨

中国最严环保法提上立法日程 首纳“按日计罚”概念

  我国最严环保法提上立法日程  排污企业整改逾期或日罚十万  在中海油一个月内三次爆发海陆环境污染事故之际,权威人士向《经济参考报》独家透露,环保部正接受全国人大环境与资源保护委员会的委托,起草《环境保护法》修正案的初稿(以下简称“新环保法”)。  据透露,该修正案初稿首

让损害生态环境者承担赔偿责任

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《方案》),对今后一个时期我国生态环境损害赔偿制度改革做出了全面规划和部署。  为全面深入了解《方案》实施的意义、实施过程中的重点、难点及其对策,记者采访了环境保护部有关负责人,对《方案》进行详细解读。  问:为什

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

深入开展环境污染损害鉴定评估

  环境污染损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段,对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算,出具鉴定意见和评估报告,为环境管理、环境司法等提供服务的活动。   2011年,环境保护部发布《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》。经过几年的努力,我国的环境污染损害鉴定评估工作

环境有价,污染有责—评《生态环境损害赔偿制度改革方案》

  《生态环境损害赔偿制度改革方案》正式印发,进一步强调了“污染担责”的原则。业界分析,这只是建立和完善相关离制度体系的第一步,下一步还须从探索公众参与的途径与机制,完善跨区域赔偿管理方法,明确损害认定和赔偿责任的评估标准与方法等方面完善。图拍来源于网络  2017年12月18日,中办和国办印发了《

周生贤:开辟人与自然和谐发展新境界的重大方略

  习近平同志站在中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度,对生态文明建设作了系统阐述,鲜明提出“让透支的资源环境逐步休养生息”。这一重要论断体现了新时期我们党对生态文明建设规律认识的进一步深化。资源环境问题说到底是自然生态系统问题。让生态系统休养生息,就是充分运用法律、经济、技术和必要的行政

索赔康菲:如何定罪 难点在哪

  “8月31日,是国家海洋局向康菲公司提出彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的‘大限’,也是处理这次溢油事故的关键时间点。”国家海洋局局长刘赐贵在日前召开的蓬莱19-3油田溢油事故处置情况视频通报会上表示,“如果康菲公司无法按期完成事故处理,我们将采取更加严厉的措施。”  8月31日,大

生态环境损害赔偿制度改革试点方案即将亮相

  “今年上半年以来,按照中央的部署,我们搞了一个‘1+6’的改革方案,也是组合拳,包括党政领导终身追究、生态文明体制改革总体方案,以及马上会出的生态环境损害赔偿制度试点方案等。”  近日,在由台达环境与教育基金会主办、中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所承办的“2015中达环境法论坛”上,一

绩效考核难题待解

  政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件下,投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。   改革开放30多年来,我国GDP年均增速接近10%,经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的

明确污染责任者“痛感” 生态环境赔偿制领航新征程

  近日,中共中央办公厅、国务院印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,明确明年起生态环境损害赔偿制度将在全国试行。自此,生态环境损害赔偿制度改革,最直接实现的是“谁污染谁买单”,当生态环境受到损害时也能像私有财产受损一样向损害制造者索赔,这样受损的生态环境就能得到及时修复。图片来源于网络  近日,中

借力公益诉讼推动环境法治

  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。习近平总书记在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中指出,检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。作出这项规定,目的就是要使

生态红线可应用于管理领域

  江苏省南京市人大常委会不久前通过了《关于加强生态红线区域保护的决定》,通过地方立法的形式,明确了生态功能区的法律地位。  生态红线是指对于维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义、必须实行严格保护的国土生态空间。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要划定生态

树立三个意识 当好环境卫士

  建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近年来,陕西省环保系统坚持把环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施,紧紧围绕服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全三大任务,突破难点、抓住重点、创造亮点、应对热点,着力解决事关群众切身利益的突出环境问题,各项工作取得了显著成效。半年来的

中办国办印发设立国家生态文明试验区相关意见

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位

推进生态补偿标准化动态化

  十八届三中全会提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。近年来,从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施,目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移

中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源

江苏实施生态环境损害赔偿制度改革

  记者获悉,《江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作方案》(以下简称《方案》)日前正式下发,标志着江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作全面启动。  据了解,江苏省将以建立政策法规体系、完善技术支撑体系、开展典型案例实践等为重点开展试点工作。通过试点示范、案例实践,到2017年,初步构建责任明确、

山西出台综合配套改革试验实施方案及行动计划

  山西省日前出台国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案及行动计划(以下简称“方案和计划”),将生态环境保护及生态文明建设置于突出位置。   再次明确节能减排目标   方案和计划提出,到2015年,山西省生态环境持续改善,节能减排幅度高于全国平均水平,单位地区生产总值能耗比2010年

损害担责精准对症环保困局 环境污染治理更进一步

  近日,新华社受权播发中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》。生态环境损害赔偿制度作为生态文明制度体系的重要组成部分,其改革方案的推出,旨在破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困难局面,初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的环境治理格局。

国家生态文明试验区(福建)实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。  一、重大意义  (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施

十八届三中全会强调改革生态环境保护管理体制

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作

企业污染政府埋单难题有望得解

  贵州省近日在全国7个试点中率先启动了生态环境损害赔偿制度改革试点工作,其标志就是《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》(以下简称《方案》)正式发布并施行。《方案》的出台是贵州省大力推进生态文明建设和生态文明体制机制改革的重大举措。  《方案》在遵循国家关于生态损害赔偿精神的基础上,结