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数千亿元科技经费未来将怎么用?改革剑指三大顽疾

正在北京召开的“科技三会”——全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上,科研经费管理成为最受关注的话题。 近年来,中央财政对科技创新扶持的力度不断加大。数据显示,2006年至2014年,中央财政一般公共预算科学技术支出从1009亿元增加到2899.2亿元,并带动全社会研发投入快速增加。据国家统计局初步统计,2015年全国研发经费投入总量为1.4万亿元,其中企业研发经费逾1.1万亿元,政府属科研院所、高等学校研发经费约为3000亿元。 “新华视点”记者了解到,近来,中央和地方政府以及高校、科研院所,都在积极出台改革措施,推动科研经费使用的规范、高效。 中央系列政策强调“鼓励、尊重、约束并行”,地方通过科学化管理防止“一统就死、一放就乱” 既激发科技人员积极性,又能“扎紧笼子”规范使用科学经费,近年来中央做出诸多努力。近日,《国家创新驱动发展战略纲要》正式颁布实施,提出“改革中央财政科技计划和资金管理......阅读全文

聚焦“十二五”科技计划管理改革

  2011年,全国研究与试验(R&D)发展经费达到8610亿元,R&D经费与国内生产总值的比值为1.83%。预计到“十二五”末,全社会研发投入将达1.5万亿左右。   7月6日至7日,全国科技创新大会召开,对下一阶段深化科技体制改革、建设国家创新体系进行重大部署。   面对逐年

科技日报:收放并举,提高科技经费使用效率

  过去5年,国家财政科技拨款达到13408亿元,是“十五”期间国家财政科技拨款总额的2.7倍,年均增速达到23%。同时,2010年我国研发经费开支占GDP的比例达到1.5%,这一数字虽然与发达国家比还有差距,但与2002年的1.1%已有较大提高。  与此同时,至2010年,我国研发人员接

财政部关于科技经费管理有关政策的问答

  2006年全国科技大会召开以来,为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,中央财政在不断加大科技投入的同时,着力改进和加强财政科技经费管理,会同科技部等相关部门制定和修订了一系列科技经费管理办法。但在政策执行过程中,相关方面还存在一些疑问。为进一步做好解释说明工作,确保政策顺利执行,

中科院和科技部召开国家科技计划经费管理改革培训会

培训现场  为全面贯彻落实“十二五”国家科技计划经费管理改革精神,6月11日下午,中国科学院计划财务局和科技部条件财务司联合举办了“十二五”国家科技计划经费管理改革培训视频会议。会议由中科院计财局局长孔力主持,科技部条件财务司副司长戴国庆、科技部评估中心处长柳春、科技部风险中心处长温

科技部开展科技经费管理巡视检查工作

按照部领导的指示精神和科技部年度审计监督工作安排,近日,科技部条件财务司选取承担“十一五”国家科技计划项目较多的单位,启动了科技经费管理巡视检查工作。 科技经费管理巡视检查工作,是科技部积极探索推进的一项科技经费监管服务新机制。本次巡视检查工作主要内容包括单位财务管理和制度建设的基本情况、单位科技

中国研究与开发支出:资助需聚焦科学研究吗

  中国需要将政府财政科技经费统计向研发经费统计转变,并且将政府研发支出纳入全国研发经费统计工作中。这是政府研发经费透明化的关键一步,有助于减少腐败且与国际研发统计规范接轨。  中国已经成为研究与开发(R&D)经费支出的大国。2012年,中国全社会研发经费支出(GERD)超过了人民币1万亿元

万钢:今后政府不介入科技项目管理

 上午,万钢在记者会上就新能源车的问题答记者问   今天上午,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,科技部部长万钢就科技改革与发展答中外记者提问。  万钢表示,无论是科技发展方面,还是科技改革方面,都是“蛮拼”的。新能源汽车,到去年年底保有量已经超过了12万辆。今后,政府各部门不再介入

科研单位频发贪腐 科技经费投入方式引关注

   近些年,一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐,引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。  全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用

全国万亿科研经费被指6成用于开会出差

   近些年,一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐,引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。  全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用

科技经费监管工作座谈会举办

   为适应科技领域“放管服”改革和国家科技计划管理改革需要,综合分析判断科技经费监管工作新形势、新任务和新要求,共同探讨新时期科技经费监管工作新思路,凝聚共识,增强互动协作,提升工作质量与水平,加快形成科技经费监管长效机制,9月25-26日,监管中心邀请部分省(市、区)科技管理部门和科技经费监管机

“打破机制束缚,激发科研人员创新热情”

  2015年5月21日,北京市财政局(以下简称市财政局)、北京市科学技术委员会(以下简称市科委)联合修订、并发布了《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》(以下简称《管理办法》)。本次《管理办法》的修订重在打破束缚创新的科技经费管理机制,激发科研人员创新热情。日前,市财政局、市科委从修订背景、改

科技投入不能“见物不见人”

  今年的全国“两会”上,我国科研经费制度的弊端成为代表委员热议的话题。在科研人员眼里,经费制度有哪些弊端?科技界有哪些与之相关的乱象?上海在加快建设具有全球影响力的科技创新中心进程中,能否在财政科技经费管理制度上率先改革?一些专家发表了意见和建言。  薪酬体系应更合理,保证体面收入  我国科研项目

5所大学7名教授套取专项资金2人判刑

  据中央纪委监察部网站消息,科学技术部党组今天通报巡视整改情况。关于审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的问题,目前,共依法依纪查处了8人,其中陈英旭、宋茂强2人被依法判刑;李宁、李澎涛、王新月、王甫(李澎涛的博士生)4人被依法批捕;邹华暂不起

宁波新探索:把地方科技工作的潜力更好释放出来

  编者按 地方科技工作如何在新一轮科技体制改革与创新中再上新台阶,为经济社会发展提供更有力的科技支撑,这是时代的使命,发展的要求,自身的责任,也是科技部门一道待解之题。宁波市科技局局长黄利琴深化科技体制改革的观点和思路,可供我们借鉴。  宁波,再一次纳入人们视野的是这座城市在科技创新上的系列“组合

习近平:在两院院士大会上的讲话(全文)

  各位院士,同志们,朋友们:  今天,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重开幕了。这是党的十九大后我国科技界召开的一次盛会。首先,我代表党中央,向大会的召开表示热烈的祝贺!向大家并通过大家,向全国广大科技工作者致以诚挚的问候!  党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主

搞创新一定要耐住寂寞 两院院士热议习总书记重要讲话

   习近平   各位院士,同志们,朋友们:   今天,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重开幕了。这是党的十九大后我国科技界召开的一次盛会。首先,我代表党中央,向大会的召开表示热烈的祝贺!向大家并通过大家,向全国广大科技工作者致以诚挚的问候!   党的十九大提出了新时代坚持和

关于推进中央财政科研经费管理改革的若干建议

  中央财政科技投入是我国研发经费的重要来源,是国家基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究的重要保障。中央财政科学技术支出从2006年的774亿元,增加到2013年的2460亿元,年均增长率约18%。合理、有效地配置和利用好中央财政科研经费,对于提高国家创新体系的效率和效益

监管中心组织召开2018部分省市科技经费监管工作交流会

   2018年7月5日至6日,为了进一步深化科技领域放管服改革,总结交流科技经费监管工作,探讨新形势下监管工作新思路,监管中心邀请部分省(自治区、直辖市)科技行政管理部门和科技经费监管机构在陕西西安召开2018年度科技经费监管工作交流会。   会上,戴国庆主任做了“尽职监督检查 践行创新服务”的主

科技部将建科研信用管理“黑名单”制度

  近年来,科技经费使用安全和效率问题,备受舆论和社会的关注。   据《2012年中国科技统计年鉴》显示,2012年全国研发投入突破万亿元。在这块越来越大的“蛋糕”中,企业研发投入占比约74%,而源于纳税人的财政科技支出也达到2221.4亿元。如何用好管好这笔钱,使其在阳光下运作,这既是科技管理部

浙江省更加注重创新驱动的统筹协调

   《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出的“加强创新政策统筹协调”,不仅仅包括加强创新政策的统筹和完善创新驱动导向评价体系,还包括改革科技管理体制和推进全面创新改革试验。浙江省近年来大力加强政策举措统筹协调,加快建立统一科技管理平台,进一步明确各级科技管理

坚持攻坚论 点燃创新驱动发展新引擎

  研习科技创新重要论述  2013年9月30日,习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时指出:“实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及方方面面的工作,需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。”改革攻坚论,是习近平总书记关

王福涛:项目经费管理观念亟须改变

  科研经费的管理,包括立项拨款、研究使用和报销审计等几个重要环节。如何做好这几个环节的工作,关系到科研经费的使用效率和国家科研目标的实现效果,对此,各级政府部门十分重视,做了大量工作,也取得了很大成绩。本文仅就科研项目经费使用和报销审计讨论。   至2012年我国科研经费投入已突破万亿元,投入总

中央财政科研项目和资金管理改革培训会议在长沙召开

   为广泛深入开展《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)(以下简称《意见》)的贯彻落实工作,使广大项目承担单位和科研人员理解领会《意见》精神,确保各项改革措施的全面落实,科技部于7月在全国范围内分片区组织开展了深化中央财政科研项目和资金管理改革培训会。

科技部张晓原司长解读“十二五”科技投入

用好科技投入 给力自主创新——访科技部科研条件与财务司司长张晓原  优化配置、科技金融、科研条件、监管服务……科技投入的得与失,关系到国家科技创新、经济转型、民生改善和国家安全等战略性全局问题。  “十二五”是我国提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚时期,全面落实《“十二五”科技发展规划纲要》(以

内蒙古科技经费管理工作2020年将秉承这四点要求

  在1月10日自治区科技厅主办的全区科技财务专家培训班上,自治区科技厅通报了2019年科技经费管理工作情况。  科技厅2020年科技经费管理工作将秉承四点要求开展:一是强化科技经费审计、监督与绩效管理,加大对科技项目经费支出监督、绩效管理力度,扩大监督绩效项目范围,重点对科技重大专项项目和其他科技

云南推进科技领域改革 服务高质量跨越式发展

  党的十八届三中全会以来,在云南省委、省政府的坚强领导下,云南省科技厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标中央科技体制改革决策,提高政治站位,强化主体责任,围绕科技支撑云南高质量跨越式发展的矛盾和问题,破难题、解新题,全省科技体制改革政策体系基本建立,科技计划管理改革全面推进,科技管理部

刘延东:自觉担当创新驱动发展的重大使命

  当前,我国改革发展进入新阶段、面临新形势,对科技创新的需求前所未有,科技界肩负的责任前所未有。广大科技工作者要更加自觉地行动起来,以改革创新的精神、真抓实干的作风,积极主动承担起深化科技体制改革、推动实施创新驱动发展战略的重大使命。   一、深入学习领会中央新要求,进一步明确科技创新和改革方向 

创新驱动中国 新一轮科技体制改革向纵深迈进

7月17日,习近平到中国科学院考察工作。这是习近平在实验室了解科研人员利用同步辐射装置开展科研的情况。   ●这一年,习近平总书记足迹遍布广东、河北、湖北、辽宁、湖南等9省(市),考察中多次论及对实施创新驱动发展战略的思考;中央政治局集体学习首次将“课堂”搬到红墙外,在中关村“顶层设计”推动创新驱

高校科技评价机制改革 提升创新能力坚持开放评价

近日,天津中德职业技术学院“技能点亮梦想,科技铸就成功”科技创新作品展示活动在该校举行,由该校大学生原创的50余件科技创新作品亮相。图为中德学院的大学生在科技作品展上展示飞行器。  近日,教育部颁发了《关于深化高等学校科技评价改革的意见》(以下简称《意见》),明确指出,高校长期以来形成的以统一、量化

沈阳市发布科技计划管理改革方案

   为进一步贯彻落实全国科技创新大会精神,围绕建设国家全面创新改革试验区和自主创新示范区两大重点任务,辽宁省沈阳市研究部署2017年全市科技创新工作,公布了沈阳市科技计划管理改革方案,发布了2017年沈阳市科技计划项目编制工作安排。2017年沈阳市科技计划总体安排上,将重点体现出“三个坚决支持”,