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当前，各地积极开展资源环境审计，保证了资金安全运行，避免了国有资产流失。但笔者认为，资源环境审计不应只着眼于保证资金安全，还应该转变审计模式，使其在“两型”社会建设中发挥出积极作用。对此，笔者有以下建议： 由传统审计向绩效审计发展。传统审计往往注重对被审计单位财政收支的真实性、合法性进行审计，即用了多少钱，钱是怎么用的。而现代审计强调对经济性、效率性和效果性进行审计。通俗地讲，就是审计是不是用了最少的钱，有没有达到最好的效果，以及老百姓是否满意。 以香港审计署为例，其审计工作大致可分为两类：一类是审核账目是否妥善，即传统的财务审计，工作量约占审计署整体工作量的1/3;一类是审查决策局、政府部门、专责机构、其他公众团体、公共机构或账目须受审核的机构在履行职务时所达到的节省程度、效率和效益，即政府绩效审计，最终提交两份报告书，工作量约占2/3。 近年来，各地审计部门虽然注重审查资金的真实、合法、是否具有效益，但......阅读全文
南通市环保部门有关人士正在翻看审计报告。 “压力大，但不怕。审一下倒是个好事情，一旦报告出来，镇里的家底我也就清楚了。这个举措对促使党政‘一把手’树立科学的政绩观有利。”今年刚到海安雅周镇任镇长的凌勇坦言，上级来审计不仅是一种提醒，也是“紧箍咒”，以后决策更要绷紧依法依规这根弦，决不能图眼前利益去
２０１０年是实施“十一五”规划的最后一年，为促进我国实现全国单位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放总量减少１０％左右的节能减排目标，审计机关一方面加强节能减排专项资金的审计监督，另一方面着力揭示节能减排专项资金使用和项目管理过程中存
今年起，领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段，将对完善生态文明绩效评价考核和责任追究发挥更重要的作用。对于山东、浙江等试点省份来说，这项制度在试点过程中，取得了不少宝贵的经验，也面临着一些具有共性的难题。 从2018年开始，领导干部自然资源资产离任审计将进入全面推开阶段。
过去五年我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得重大进展 过去五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建
《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》20日对外公布。根据意见，超载等级最严重的红色预警区将面临最严格的区域限批，严重破坏资源环境承载能力的企业、管理不力的政府部门负责人、负有责任的领导干部等责任主体将受到严厉处罚。 根据中办、国办近日印发的《关于建立资源环境承载能力监测预警长
“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。党的十八大以来，习近平总书记就加强生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求，这既是思想论、认识论，也是方法论、实践论，是“四个全面”战略
今年，北京拟发行105亿元地方债，支出安排将突出资源环境、交通基础设施方面，具体项目包括南水北调配套工程、长安街西延、地铁16号线、15号线一期工程等。 昨天，北京市人大常委会听取和审议了市人民政府关于2014年
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，并发出通知，要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。《国家生态文明试验区（海南）实施方案》要求以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生
11月23日上午，环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况，环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会，通报近期环境保护重点工作进展情况，并共同回答记者关注的问题。 49名厅级干部在“绿盾20
胡锦涛总书记在党的十七大报告中就提高自主创新能力、建设创新型国家作了精辟论述，强调指出：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。提高自主创新能力，建设创新型国家，是顺应时代特征、事关中国经济建设和社会发展全局的战略选择，
形成更具活力、更富效率、更加开放的中国特色科学基金制 ——对话国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士 核心提示： ——“十一五”是科学基金投入快速增长、资助环境显著改善的五年;是基础研究队伍发展壮大、人才资助力度显著增强的五年。五年间，科学基金运用国家财政投入超过300亿元，是“十五”约
2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并指出：“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。实现京津冀协同发展，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展
近日，国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，号召全党上下把生态文明建设作为一项重要政治任务，努力开创社会主义生态文明新时代。将绿色化与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列，并将其定性为政治任务，充分说明了绿色化在生态
中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议日前审议了《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》（以下简称《决定》）。目前，《决定》正式公开。 如何推进绿色发展？ 开展“一个行动”，打好“三大战役”，建成“四大体系” 《决定》明确，坚持建设长江上游生态屏障目标不动摇，把推进绿色发展融
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建立国家公园体制总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《建立国家公园体制总体方案》全文如下。 国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用
十二届全国人大常委会第八次会议4月24日审议通过了修订后的《环境保护法》。27日，环保部副部长潘岳在接受本报记者采访时表示，新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的《环保法》。它体现了生态文明建设的新要求和现代环境治理体系创新的
4月24日，第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》(以下简称《环保法》)。环境保护部副部长潘岳接受记者采访时表示，新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的《环保法》。 潘岳说，针对此次修改，环保部
国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，审议通过了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。环境保护部副部长赵英民近日就《规划》的相关内容接受了采访。 问：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，编制《规划》具有什么重大意义？ 答：《规划》是“十三五”时期我国生态环
国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知 国办发〔2009〕48号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《2009年节能减排工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○九年七月十九日 2009
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源
第八章 加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化 统筹推进生态环境治理体系建设，以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任，以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任，加强信息公开，推进
2016年11月28日至12月28日，中央第二环境保护督察组对上海市开展了为期一个月的环境保护督察。2017年4月12日正式向上海市反馈了督察意见。上海市委、市政府高度重视，市委常委会专题研究整改工作安排，成立由市长任组长、相关市领导任副组长的环保督察整改工作领导小组，及时制定上报《上海市贯彻落
环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）中方执行副主席陈吉宁今日在国合会2015年年会上发表特别演讲时指出，要以改善环境质量为核心，深化生态环保制度改革，提升环境治理能力。 陈吉宁说，今年是中国环境发展历史上具有里程碑意义的一年。中共十八届五中全会通过的“十三五”规
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《深化农村改革综合性实施方案》主要内容如下。 农村改革是全面深化改革的重要内容。根据党中央、国务院的决策部署，农村各项改革正在扎实开展，一些重要改革事项试点工作正在有
11月9日，环境保护部部长、国合会中方执行副主席陈吉宁发表题为《改革生态环保制度 提升环境治理能力》的特别演讲。 环境保护部部长 陈吉宁 （二○一五年十一月九日） 各位委员、各位专家， 女士们、先生们、朋友们： 北京正处金秋银冬之交，我们有一年收获的喜悦，也有谋划来年的期待
2011年6月爆发的蓬莱19-3油田溢油事故，终于在渔业索赔问题上取得重大进展。 1月25日，美国康菲石油中国有限公司、农业部、中海油总公司同时发布，康菲将出资10亿元，用于解决河北省、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题。 “根据协议
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。以习近平同志为总书记的党中央，确立了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”发展总纲，明确了新常态、新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是指导经济建设、政治建设、文化建设、社会
近日，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。 为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，制定本方案。 一、生态文明体制
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局，不仅在实践中开辟了治国理政的新境界，而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞