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短评:暗道排污为何要等媒体曝光?

新闻背景:江苏省射阳县某工业园在地下深埋排污管线,以隐蔽的方式将大量未经处理的工业污水直接排放到黄海。 对于污染,这似乎已经成了一个固定的模式:当地政府、环保部门等,往往视而不见;媒体前来采访,却是一逮一个准。在某些地方,污染企业甚至成了“座上宾”,各种高污染项目背后,往往能看到当地有关部门积极推动的身影。 或许,把污染放在经济发展的大盘子上考虑,就不难理解这种现象。一方面是招商引资时的任务压力、总结考核时的政绩冲动,一方面是污染企业生产管理中巨大的“灰色空间”。二者结合,环保往往就成了博弈的牺牲品。为了经济发展、为了个人利益,环保部门只好与企业、政府“抱团”,对污染睁只眼闭只眼、选择性失明了。 ......阅读全文

第三方治理模式下,谁才是那个行政相对人?

  当前,随着第三方治理模式的逐步推广,原有以排污单位为核心设计的环境影响评价制度、排污许可制度和环境行政处罚制度都略显不适。最常见的疑惑是:环境治理过程中出现违法行为,例如超标排放,行政处罚的行政相对人究竟是排污单位还是第三方治理单位?  答案不是简单的非黑即白,笔者试着通过对第三方治理下不同合作

环保部就《排污许可管理办法(试行)》有关问题答记者问

  环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。  问:近日环保部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背景和编制依据是什么?  答:我国从上世纪80年代后期开始,各地

解读:推进排污许可证制度 提高环境管理水平

  环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。  改变“保姆式”环境管理模式,进一步提高可操作性  中国环境报:近日环境保护部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背

【盘点】环境污染第三方治理政策一览

  导语:目前,我国大力推进环境污染第三方治理,创新治污模式,从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件,激发企业第三方治理的积极性与主动性,推进第三方治理市场建设,助推环境污染第三方治理发展迎来新的高潮。  环境保护第三方治理的本质是政府打破市场壁垒,将促使过去政

发改委:第三方治理如何推动治污模式变革?

在第三方治理中,政府的角色定位应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者。 图片来源为中国环保在线  ●不同地区环境公用设施投资运营规模改革进展不平衡。从全国层面看,东部地区快于中西部地区;从城市规模看,大城市城市明显快于中小型城市;从治理要素看,城市的污水以及垃圾焚烧处理快于污泥、垃圾

科学划分责任 做好环境污染第三方治理

  环境污染第三方治理是排污者按合同约定支付费用,委托专业环境服务公司进行污染治理的治污模式。由专业环境服务公司进行治污,能够提高治污效率,让企业管理者有更多精力投入到企业生产中。同时,第三方治理方式往往将若干分散企业的污染物集中处理和排放,也便于政府部门进行监管。图片来源于网络  2014年12月

甘肃全面推进污染许可管理 超标、超总量排污限期整改

  甘肃省污染许可管理工作推进会近日召开,标志着甘肃省污染许可管理工作进入全面推进阶段。   甘肃省环保厅厅长王建中强调,开展排污许可证管理工作是甘肃省环保领域的一项重大的基础性制度改革,全面启动实施污染许可管理工作是实现环境管理方式创新和转变的有效途径。   从2014年下半年开始,

嘉兴市排污权有偿使用和交易调研

  排污权交易是运用市场经济价值规律,使排污权资源化,并使资源配置最优化的环保经济措施,是我们环保系统探索多年的一项课题,也是难题。2007年11月,我市在国内率先结合总量控制、形成以新增主要污染物削减量为基础的排污权交易新机制,对于提高全社会对环境资源的认识,控制主要

排污权出让收入纳入预算管理发挥市场机制促进减排

  财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合下发《排污权出让收入管理暂行办法》(以下简称《办法》),规范开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称“试点地区”)的排污权出让收入征收、使用和管理。  《办法》旨在规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。 

《河北省环境污染第三方治理管理办法》印发

  日前,河北省政府下发了《关于印发河北省环境污染第三方治理管理办法》,办法要求,建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制,在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理。该《办法》鼓励在环境公共服务领域开展环境污染第三方治理,如河流(湖库)整治、农村环境综合整治;城镇污水、垃圾处

强化督查:96家企业存在涉气环境问题

  环境保护部近日连续通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查和巡查情况,1月10~13日,28个督查组共检查了1811家企业(单位),发现其中的75家企业(单位)存在涉气环境问题;1月12日~13日,28个督查组和102个巡查组共对“2+26”城市检查了2125个重污染天气应急预警响应具体点位,发

河北规范推进第三方治理

  选取重点行业企业推行,建立治理机构“黑名单”制度  鼓励重点行业,包括列入限期治理且逾期不能完成治理任务的钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化、化工、制药、印染、电镀、制革企业等,开展第三方治理。  对环境污染第三方治理机构实行信用管理,通过政府购买服务等方式对这些机构实施信用评价,由环保部门负责建立机

梅花味精污染久拖未决 “明星企业”?污染企业?

梅花味精生产基地废气弥漫  一封来自河北省霸州市的群众举报信称:在位于霸州市的河北梅花味精生产基地(下称梅花味精)周边,烟尘污染严重,十余个村庄的居民饮用水不同程度受到污染。“我们不敢喝地下水已经很多年了。”《经济参考报》记者近日到该地采访发现,这里在去年还发生梅花味精污染千亩农田事件,村民多次找到

《上海市环境保护条例》解读

  2016年7月29日,《上海市环境保护条例》(以下简称《条例》)经市十四届人大常委会第三十一次会议表决通过,将于2016年10月1日起施行。为更好地理解和贯彻实施《条例》,现就其主要内容作如下解读:  一、关于修法的必要性  随着经济社会的快速发展,本市所面临的生态环境问题更为复杂,原《条例》已

第三方治污遇“三难”拦路:机制难 界定难 监管难

  记者近日调研了解到,一些地方正通过企企合作、院地合作以及政企合作等方式,探索第三方治污新模式。然而,受治污机制理顺难、责任界定难和政出多门监管难等影响,环境第三方治理仍需迈过多道坎。  三种模式初步形成  受访人士指出,“环境污染第三方治理”的核心是进行专业化分工,污染治理从“谁污染、谁治理”转

800亿元环保产业市场或激活 巨额市场将激活环保服务业

  “谁污染,谁治理”——随着市场化机制的引入,这个环境保护的传统观念将被颠覆。国务院办公厅近日印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。这意味着酝酿已久的环境第三方治理从国家层面正式破冰。  事实上,去

应建立重污染退出机制 环保执法将剑指恶意违法

  2015年,对于环保领域而言,将注定是不平凡的一年。   环保部数据显示,今年上半年,全国共检查企业62万余家(次),责令停产15839家,关停取缔9325家,罚款23227家。   关停取缔能否在有效遏制环境污染和经济发展中寻求平衡?这场环境执法风暴将给环保工作推进带来哪

王浩:地下排污急需相应执行标准及监管措施

  因为怒斥河北沧县环保局局长邓连军在回应村民有关地下水遭到污染时谎话连篇,中国工程院院士、水文资源专家王浩成为社会各界关注的焦点。近日,《中国科学报》记者采访了王浩,他表示,目前中国六成地下水受到严重污染,地下排污是主要因素之一,亟须对此建立相应的执行标准和监管。   地下水污染由城市

环科院副院长柴发合:摸清病因大气治理更有针对性

  ●有关部门正在推进清洁空气研究计划,科技部正在拟定大气污染防治重点项目,中国环境科学研究院也参与了此项计划。研究计划将针对PM2.5和臭氧两种污染物,从国家和典型污染区域两个层面进行技术研究和设备研发。2013年~2022年,项目分 3个阶段实施,每个阶段都有不同的研究任务  ●天津、北京提高了

两份文件为农村治污圈重点 三年行动主攻垃圾、污水

  根据中央日前下发的2018年一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(下称《意见》),今年将实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,稳步推进农村人居环境突出问题治理。.图片来源于网络  “农村垃圾污染是一个老大难问题。”国务院发展研究中心资

《水污染防治法》大修 有毒有害水污染物拟公布

  近日,环保部就《水污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)征求意见。据了解,这是1984年《水污染防治法》颁布以来第三次大修,距上次重修已有8年。《草案》强调“防在前,治在后”,增加了八个方面的预防性规定。草案提出,国务院环保主管部门要根据水污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有

“水十条”正式发布 各类水体全面加强监测

  分析测试百科网讯 今天上午,国务院正式对外发布“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”(以下简称“通知”),即通俗所说的“水十条”。  “通知”内容显示,今后,国家将加强包括饮用水、地下水、湖泊流域水以及排放污水等水体的全面监测。全文内容如下:  附:国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发

“故乡水”屡遭污染 如何终结不可承受之痛?

  核心提示:  水污染在今年春节之后终于“摊上大事儿”,由于爆料的人越来越多,参与调查的媒体越来越多,水污染的状况更清晰地“浮上了水面”。  目前地下水正面临着多种污染源的渗透,形势已非常严峻,引发公众对饮水安全的担忧。有媒体称部分企业利用渗井排污已近20年,多地现癌症村

偷排漏排污染物已成“习惯” 约80%企业未严格执行达标排放

  在7月21日结束的生态文明贵阳国际论坛第三届环境司法论坛上,中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东说,当前约有80%的企业没有执行或严格执行达标排放,偷排漏排污染物已成企业“习惯”。   曾晓东表示,当前我国企业环境道德严重缺失,有的基本上不讲环境道德。部分民营企业公开排放污染,有恃无恐;一些大中

篡改环境监测数据是一种“人造雾霾”

  12月26日,最高法、最高检联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确有关污染环境犯罪的定罪量刑具体标准。解释规定,重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,应当认定为“严重污染环境”;实施或参与实施篡

地下水污染严重,最大的受害者是农民

  公益人士邓飞微博爆料称,在山东潍坊,化工厂、造纸厂将致命性污水通过高压水井压到地下逃避监管,而地下排污法已在很多地方悄悄进行多年。人民日报官方微博表示:除挖渗坑、渗井偷排外,有的企业用高压泵将污水注入地下,南方一些企业甚至将污水排入地下溶洞……中国水资源总量的1/3是地下水,全国90%

中国拟规定:法院应受理因水污染引发的集团诉讼

  环保部今天公开对水污染防治法修订草案(以下简称草案稿)征求意见。   现行水污染防治法自2008年6 月1 日起施行,至今已施行八年。“一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出,与人民群众的期盼还有较大差距。”环保部说,这是修订水污染防治法的主要原因

山东十月起大幅提高企业排污收费

  本报讯 记者王金虎报道:鉴于现行排污收费标准远低于企业治污成本,从10月起山东将大幅提高企业排污收费,排放浓度超限值加倍征收、企业产品属淘汰类的加倍征收。   此前,根据对山东火电、钢铁、水泥、石化、燃煤锅炉等行业的近800家企业,以及近250家城镇污水处理厂的调查测算,目前山东重点行业二氧化硫

环境问题依然严峻 监测仪器市场竞争激烈

  如今环境问题还在不断困扰着我们,随之而来的是市场对环境监测类仪器仪表的需求量不断增加,我国仪器仪表行业起步晚,发展快,根基不稳,整个市场都还存在诸多问题,企业与企业之间的竞争状况也日趋白热化。   我国仪器仪表行业现状   我国环境监测仪器多是中小企业生产的中低档产品,技术水平一般,产品种类少,

河北两会聚焦:理想治污模式离“落地”还有多远

  加快污染治理、改善生态环境,是两会上代表委员们关注的话题。其中,“第三方治理”这个词被频繁提起,逐渐在代表委员中“热”起来。  “发展第三方治污模式,变‘谁污染谁治理’为‘谁污染谁埋单’,是环境管理制度的重大创新。”省政协委员、河北空调工程安装有限公司董事长刘俊良表示,河北是一个典型的能源消耗大