上海将修订《食品摊贩经营管理办法》

　　今年，上海将修订《上海市食品摊贩经营管理办法》。昨天上午，市人大食品安全执法检查组前往杨浦区长白街道安图路食品摊贩临时疏导点检查，市食安办主任阎祖强透露，本市将加强摊贩管理纳入食品安全示范街道创建的基本条件以及本市食品安全年度绩效考核的内容。目前，夜排档暂不对食品摊贩放开，换句话说，“夜排档”仍属无证无照经营。

　　上午7点，安图路、松花江路，16个早餐摊位正在经营中，不停有人过来购买。油条、蛋饼、糍饭团……所有摊主一律穿着统一的白色厨师服。来自安徽的46岁的老樊正在炸油条，他告诉记者，油条一根1.2元，已在这里设摊一年多，每月交管理费200元。

　　“申请登记，必须拥有身份证、居住证(或户口本)、健康证，每年街道会免费体检一次，重新核查健康证，登记营业后，街道颁发临时经营公示卡。摊主还必须提供原料的票据，实行索证索票制。”有关人员介绍说，该临时疏导点，现在还是全市首家摊贩废弃油脂回收点。废弃油脂每公斤1.4元回收，可给摊主增加 10%-12%的收益。

　　据了解，食品摊贩管理一直是食品安全监管的重点，也是监管的难点。去年1月，市政府颁布了《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》，部分区县建立了与区县实际相结合的疏堵结合食品摊贩监管模式。截至目前，全市已有5719个类似符合条件的食品摊贩进行登记，实施早餐工程点2000多个(不包括“帮帮车”)，已纳入规范管理。

　　如何保证食品摊贩的食品安全是重中之重。市食药监局食品安全监察处处长沈伟涛介绍说，食品原料是监管的首位，督促摊贩做好索证索票行为;在餐饮具的清洗消毒方面，尽量使用一次性餐具，非一次性餐具尽量避免“边清洗边使用”。同时，在类似的食品摊点，还禁止加工经营“改刀熟食”、凉拌菜、生食水产品等高风险食品。

　　作为全国首家制定食品摊贩管理办法的城市，迄今为止，本市范围内已划定食品摊贩经营临时区域(点)和固定时段主要有：闵行古美街道虹莘路，杨浦长白街道安图路菜场以北绿化长廊区域，奉贤南桥、奉城镇等多个区域，嘉定真新街道曹安路轻纺市场门口等。

　　但当前食品摊贩管理还存在周边管理较好，中心城区较差，一些摊贩仍不在监管之中，需坚决取缔等问题。为此，上海今年将修订《市食品摊贩经营管理办法》，将食品摊贩管理纳入食品安全年度考核。

　　流动摊贩可在疏导点临时设摊出售早餐，这是否意味着今后夜排档也能放开?对此，阎祖强告诉记者，从目前对食品摊贩管理的情况来看，夜排档规范管理的措施和机制还需要进一步研究。“夜排档暂不会放开，仍将视之为无证无照经营，因为考虑到夜拍档并非必须消费，早餐则是市民必须进行的消费，两者应区别对待。”