上海将执行“史上最严”的食品安全地方法规

　　1月20日消息，上海市十四届人大五次会议审议表决并通过了《上海市食品安全条例》。据悉， 这部被称为“史上最严”的食品安全地方法规通过近两年的努力，在广泛征求社会各方意见基础上，在经上海市人大常委会三次审议、三次听取全体上海市人大代表意见后，最终经上海市十四届人大五次会议表决通过。

　　上海市食药监局方面当日对记者表示，本次修法着力“三个坚持”：坚持最严的要求，在上海地方立法中突出创制性的特点，严格落实食品安全各方责任；坚持最严的准入标准，倒逼企业落实主体责任；坚持问题导向，着力解决食品安全突出问题，积极回应社会和广大市民对食品安全的期盼。

　　《条例》从六章扩展为八章，增加“食品安全风险监测、评估和食品安全标准”、“食品安全事故预防与处置”两章。条文数量从62条增加到115条，其中，全新条文53条，修改条文55条，修订幅度达93.8%。在内容上，《条例》补充细化了市场准入的一般规定、生产经营者的主体责任、食用农产品监管、网络食品经营要求等内容。

　　上海食药监局方面介绍，《条例》完善了食品安全监管体制和相关的政府职责，着力消除食品安全监管缝隙；设置了严格的市场准入门槛，强化源头治理，通过严格的市场准入，防止不合格的食品流入市场；落实生产经营各环节企业主体责任，针对上海食品安全重点领域、重点环节，进一步完善相关监管措施。《条例》增设食用农产品一节，加强食用农产品监管。

　　据悉，《条例》总结上海有关网络餐饮服务管理的实践经验，探索对网络食品经营的监管；还从保障食品安全和满足民众日常饮食需求相结合出发，着力加强对无证食品生产经营活动的综合治理。

　　根据食品安全的实际，《条例》扩大了监管的覆盖面，强化了重点食品和相关业态的监管；延续和固化上海食品安全风险监测和风险评估体系建设，加强食品安全风险监测、事故处置和社会监督。该《条例》严厉打击食品安全违法行为，着力解决食品安全违法成本低、执法成本高的问题。据此，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业安全管理人员。