两会新声音|加大企业参与重大科学仪器项目权重

2024年十大政府工作任务中，把“大力推进现化产业体系建设，加快发展新质生产力”放在了第一位，其中专门提到了“促进中小企业专精特新发展，加强标准引领和质量支撑”。

　　全国政协委员、永新光学董事长曹其东提到，在国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业中，民企数量分别超过60%和80%。民营企业也是科学仪器行业最重要的组成部份，我国7万多家科学仪器企业中，民企数量占到90%以上，其中部份企业已经成为行业的领军企业，并主导和参与重大国家科技项目，在核心技术攻关中起到关键作用。

　　“科学仪器的研发投入大、周期长，科学仪器的国产化更是一个系统工程，需要各部门各地方形成合力。”对此，曹其东针对政策支持、产业化推广提出两点建议：

　　第一，以“点对点”的精准政策，支持“多对多”的科学仪器赛道。科学仪器的细分应用领域多，涉及的技术也多，产业链上涉及不同体制的主体，既要制定共性的支持政策，也要根据企业诉求和产品的特殊性，“一企一策”、“一仪一策”，制定个性化政策，特别是对于高度依赖进口的仪器设备要给予精准的政策支持，促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力。

　　第二，加大政策支持力度，确实推动科学仪器国产化落地。科学仪器是用出来的，需要通过用户应用反馈，不断迭代、不断提高产品质量。“十四五”期间，国家领导强调打好仪器设备国产化攻坚战，部分省市亦已推出国产采购优先政策。建议编制国产科学仪器进口替代清单目录，引导事业单位、高校、科研院所、国企优先采购本土企业产品；推行政府首购首用，各地政府和国有企业投资的使用国有资金的重大项目、重点项目，应优先采购目录中产品。

　　此外，在加强企业在国家重大科技专项中的主导作用方面，曹其东建议：

　　第一，提前布局和规划，加快科学仪器自主创新。在部署“十五五”科学仪器规划时，对“十三五”“十四五”相关项目的进程和成果进行系统的梳理，并从中甄别出完成得好的承担单位，在申报“十五五”项目时给予优先权。

　　第二，确实加大企业参与国家重大科技项目的权重，而不是仅仅承担成果转化的角色。建议对科学仪器的龙头企业进行全面分析和摸底，点对点列出每个细分领域的链主企业，由企业牵头形成产品规划，倒逼“卡脖子”基础部件和核心技术的攻关，打通基础研究、制造商、应用商全产业链，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式。