人才蓝皮书报告：在基础科学学科，战略科学家分布较为平衡

　　10日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布了《人才蓝皮书：中国创新人才发展报告(2023)：科技创新人才与创新高地建设》。该书围绕“科技创新人才和创新高地建设”规律和路径深入研究，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供决策参考。

　　蓝皮书定位中国创新人才，聚焦“科技人才创新与创新高地建设”，通过收集创新人才与创新群体调查数据与统计数据，分为总报告、战略篇、评价篇和区域篇四个部分，系统归纳了深入实施新时代人才强国战略以来，创新人才发展顶层设计与战略谋划、分布格局与结构层次、评价体系与趋势预测、区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。

　　蓝皮书分析以中国科学院和中国工程院院士、创新研究群体、优秀青年和杰出青年、高级技能人才为代表的创新人才和创新群体规模、结构与基本走势，指出以上四类创新人才规模稳步增长。

　　在基础科学学科，以院士为代表的战略科学家分布较为平衡，两院院士规模基本相当，中国工程院院士人数的增幅略高于中国科学院院士。新增院士研究方向与《国家自然科学基金“十四五”发展规划》优先发展领域基本保持一致，集中在北京、上海等地，大部分来自“双一流”高校和国内知名科研院所。

　　在基础科学学科，新增优秀青年和杰出青年人数、创新研究群体数量的分布较为平衡，支持力度持续加大。

　　基于战略性、前瞻性国家科技长远需求的战略人才力量逐步增强，承担国家重大基础研究任务以实现源头创新成果的创新人才支撑格局日益完善，北京、上海、粤港澳大湾区具备建设高水平人才高地的基础。

　　蓝皮书还指出，创新人才发展指数整体呈增长趋势。预计2023年中国创新人才发展指数增长约15%，将持续加大创新人才投入和转化力度以充分激发人才效能。

　　此外，蓝皮书表示，京津冀城市群创新人才投入指数与创新人才转化指数略呈下降趋势，创新人才效能指数稳中带降。长三角城市群创新人才发展指数总体平稳。

　　蓝皮书建议，中国创新人才发展在战略引领、评价分析、区域实践三个方面应予以高度关注。创新人才发展战略引领方面，探寻科技干部管理与人才队伍建设的体制与制度变迁，分析创新高地建设与科技人才创新生态，总结北京、上海、粤港澳打造世界级创新高地的人才战略举措，以数字化技术提升创新高地的人才基础设施建设。创新人才发展评价分析方面，重点评价高水平科技人才成长规律、科技人才联合创新效能与趋势、科技人才共享成效与路径、数字人才发展现状、卓越工程师工匠精神内涵与回报。创新人才发展区域实践方面，分析北京“卡脖子”技术突破与科技人才集聚态势，总结上海建设人才高地与人才双循环体系的经验，探索粤港澳大湾区人才高地协同要素与机制创新，分析北京科技人才政策效果与人才队伍建设。

　　首经贸党委书记王文举在发布仪式上指出，党的二十大报告首次将教育、科技、人才统筹部署，为新时代人才学研究与发展提供了重大机遇与行动指引。一直以来，学校坚持服务国家重大战略和首都经济社会发展，为推进新时代人才强国战略贡献了“经贸力量”。蓝皮书汇聚了全国专家资源，学校将一如既往地搭建高水平的理论与实践交流平台，大力促进政、产、学、研在人才学领域的交流、分享与合作，为中国加快建成世界重要人才中心和创新高地贡献力量。

　　社科文献出版社副总编辑、皮书研究院执行院长蔡继辉表示，“人才蓝皮书”系列是皮书系列中一项标志性的智库成果。本次发布的蓝皮书定位中国创新人才，揭示创新人才支撑高水平科技自立自强的基本规律，对推行人才强国战略，实现人才驱动发展、人才引领创新的新格局起到重要作用。期待未来继续与北京市经济社会发展政策研究基地和首经贸携手并进，开创皮书研创的新天地，谱写中国式现代化人才创新发展新篇章。

　　作为蓝皮书的主要编撰者，首经贸党委副书记徐芳等各高校人才研究领域著名专家从科技人才成长规律、人才中心建设、人力资本与创新高地、上海人才双循环体系等角度分享最新研究成果。此外，专家们还共同探讨“蓝皮书的意义与未来”。