促进创新主体广泛参与：科学仪器资源共享新举措

高水平科技自立自强历来是全国两会的热词。

　　去年全国两会期间，全国人大代表，中国科学院广州分院分党组书记、院长陈广浩提出《关于加快建设区域科学仪器共享平台，更好服务于科技创新工作的建议》，建议推进科学仪器设施共享，使其发挥最大效用。

　　近日他的建议得到了科学技术部的答复。答复指出，科技部、财政部等部门高度重视科技资源开放共享工作，通过建设国家网络管理平台、开展评价考核等一系列举措，大力推动科研仪器设施开放共享，提升科技资源开放共享水平，支撑服务科技创新工作。截至去年7月，全国已有13.5万台（套）原值50万元及以上的大型科研仪器纳入平台开放共享，基本建成了覆盖全国的跨部门、跨领域、多层次服务体系。

　　全国13.5万台大型科研仪器纳入国家网络管理平台

　　大型科学仪器设施是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段。去年全国两会期间，陈广浩就指出，基础前沿研究不能只是“自己玩”，要让全世界的优势科研力量共同加入。建议加强统筹，打造粤港澳大湾区等区域性科研仪器共享中心，通过集中提供服务或建立网络共享平台等形式，让科学仪器在企业、高校、科研院所等不同创新主体之间开放共享，最大化设备效用。

　　科技部在对陈广浩的答复中指出， 科技部、财政部等部门高度重视科技资源开放共享工作，持续深入贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》等文件，通过建设国家网络管理平台、开展评价考核等一系列举措，大力推动科研仪器设施开放共享，提升科技资源开放共享水平，支撑服务科技创新工作。

　　其中，为加快建设区域科学仪器共享平台，更好服务于科技创新工作，科技部加强建设统一开放的国家网络管理平台，通过完善制度、搭建平台、强化考核，全面推进科研设施与仪器开放共享，取得了积极进展。

　　目前，相关部门已经建立了集仪器预约、评价考核、资源调查、购置评议等功能于一体的科研设施与仪器国家网络管理平台，截至去年7月，共指导推动20多个省市和300多家中央级高校院所建立了在线服务平台并按照统一的标准规范与国家网络管理平台互联对接，将全国13.5万台（套）原值50万元及以上的大型科研仪器纳入平台开放共享，基本建成了覆盖全国的跨部门、跨领域、多层次服务体系。

　　此外，中国科学院基本建成以90个所级公共技术中心为基础、16个大型仪器区域中心为骨干的两级中心支撑体系，督促大型仪器设备使用与开放共享，同时建成了中国科学院仪器共享管理平台，并与重大科研基础设施与大型科研仪器国家网络管理平台对接，为跨区域、跨单位仪器设备用户提供预约使用和仪器操作等技术服务。

　　把科研经费花在“刀刃上” 为中小企业研发“减负”

　　近年来，全国财政科技投入持续增加，新建新购大型科研仪器设施快速增加，而提升大型仪器设施创新效能、管理水平和开放共享，能提高财政资金的使用效率，减少重复购置，把科研经费花在“刀刃上”。

　　去年3月，广东省已经正式印发了《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》，明确大型仪器设施使用机时不足85%的，闲置机时应对外开放共享，并重点保障中小企业开展科学研究、技术开发等活动的试验测试需求。

　　在推进大型科研仪器开放共享工作方面，答复指出，科技部已经会同财政部等部门制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，大力推动重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享，持续开展开放共享评价考核，在评价考核结果基础上，对管理单位进行奖惩，充分释放服务潜能，提高使用效率，取得了良好反响，有效推动了企业与科研院所、大专院校共享仪器设备。

　　科技部还会同财政部、国资委等部门支持指导各地方以授权为基础、建立市场化方式运营为核心的科研设备开放共享机制，切实提高科研仪器设备使用效率。其中，上海研发服务平台与牵翼网络合作进行市场化运作，以检测服务为切入点，为企业和个人用户提供检验检测、仪器共享、计量校准等一站式服务，有效降低了企业尤其是中小企业的研发成本。

　　根据答复，各地方在贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》过程中，纷纷推出了本地科技创新券政策，引导科研仪器设施的开放共享。目前，全国已有20多个地方实施了创新券政策，其中北京、上海、天津、浙江等13个地方已在省级层面推行，湖北、安徽等8个地方目前在部分地市组织实施。长三角三省一市、京津冀三地等地区在科技部的指导下推动创新券跨地区互认互通，推进科技资源跨区域共用共享。

　　未来，科技部将会同相关单位，加强统一组织协调机制，统筹大型科研仪器设备资源，从源头控制重复购置，不断完善重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台，继续大力推进重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享，持续开展科研设施与仪器开放共享评价考核工作，完善考核奖惩机制，充分调动积极性，提高重大科技基础设施和大型科研仪器使用效率，促进大型科研仪器面向社会开放共享。