农业农村部解析猪肉市场供需形势

　　农谚讲，过了腊八就是年。春节将至，老百姓的重要“菜篮子”产品猪肉的供应是否有保障？政策扶持生猪生产收效如何？怎样保障舌尖上的肉品安全？

　　在农业农村部1月8日举行的新闻发布会上，农业农村部副部长于康震和农业农村部畜牧兽医局局长杨振海对此进行了回应。

　　生猪出栏实现止跌回升

　　为促进生猪生产恢复，我国出台了一系列政策措施。在政策的支撑和保障下，生猪市场供需矛盾持续缓解，生猪出栏首次实现止跌回升。

　　“从生产供应看，生猪生产继续保持恢复发展的良好势头，一些养猪场户前期压栏的肥猪，开始集中出栏上市，春节前肥猪上市供应量大幅增加。”于康震说。

　　农业农村部最新监测显示，2019年12月，全国生猪出栏比11月增长14.1%，改变了8-11月生猪出栏持续下降的态势。

　　做好猪肉保供稳价，最根本的就是要恢复生猪生产。多个数据表明，我国生猪基础产能正在持续恢复——2019年12月，全国能繁母猪存栏环比增长2.2%，连续3个月环比增长，比9月份增长7.0%；12月猪饲料产量环比增长2%，已实现连续4个月增长。

　　农业农村部监测表明，全国规模猪场的产能恢复迅速。2019年12月，全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪和能繁母猪存栏环比分别增长2.7%和3.4%，均实现连续4个月增长，能繁母猪存栏环比增幅高于全国平均水平。前期生产恢复较早的东北、西北和黄淮海地区生猪产能进一步释放。12月，内蒙古、黑龙江、山东、陕西、甘肃和宁夏等省份生猪出栏环比增幅明显高于全国平均水平。

　　春节猪肉供需将总体平稳

　　生猪生产逐步恢复，离不开政策保障的持续发力。

　　杨振海介绍，去年8月以来，农业农村部会同相关部门出台了一系列扶持生猪生产的政策措施。目前，各地正在扎实落实各项政策，成效明显。

　　2019年，中央预算内投资安排生猪生产规模化养殖场建设补助项目资金3亿元，目前项目资金已拨付到县，各地正按批复开工建设。2020年，将继续安排项目资金用于支持新建、改扩建种猪场、规模猪场。

　　“截至目前，各地已落实种猪场和规模猪场贷款贴息资金4亿元左右，适用于生猪生产的农机购置补助机具品种目录扩大到22个，涉及自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理四类，已使用补贴资金1.8亿元，支持7.2万个养猪场户购置机具7.6万台。”杨振海说。

　　“从生产供应看，生猪生产继续保持恢复发展的良好势头。从消费监测数据看，12月全国集贸市场猪肉零售交易量环比增长11.7%。供应增速高于消费需求增速，猪肉供需矛盾有所缓解，加上商业储备、政府储备和进口增加的猪肉都会陆续投放，预计春节期间的猪肉供需总体平稳。”于康震表示。

　　此外，2019年以来，牛羊、家禽养殖场户生产积极性高涨，牛羊肉、禽肉、鸡蛋和牛奶生产全面增长。于康震介绍，总的来看，牛羊禽肉市场供应十分充足，既可一定程度上填补猪肉供应缺口，又能丰富老百姓的“菜篮子”、改善膳食结构。

　　确保舌尖上的肉品安全

　　数据显示，从2018年8月我国确诊发生第一例非洲猪瘟疫情至今，全国共报告发生162起非洲猪瘟疫情，共扑杀120万头染疫生猪。

　　杨振海介绍，针对非洲猪瘟防控的严峻复杂形势，近期农业农村部在持续强化监测、排查、报告、处置等工作的基础上，面向全国所有养殖场户和动物防疫人员举办了非洲猪瘟防控和复养技术大讲堂，组织各地开展“大场带小户”技术培训，提高防控能力，同时将根据防控形势的变化，及时调整优化非洲猪瘟疫情处置方案，降低疫情传播和发生的风险，确保疫情不反弹，为生猪生产的恢复发展保驾护航。

　　“为保障猪肉质量安全，农业农村部在全国范围内开展了生猪屠宰环节大检查。”杨振海说，大检查对全国所有的生猪屠宰企业全覆盖，不留死角。根据屠宰企业生产规模的大小，由省、市和县级农业农村部门分别检查，确保屠宰企业按照“批批检、全覆盖”的要求开展非洲猪瘟检测，降低非洲猪瘟通过屠宰环节扩散的风险。同时严防屠宰企业储存不合格的产品，防范食品安全风险。

　　临近春节，生猪产品消费进入高峰，不法分子私屠滥宰屠宰加工病死猪等违法行为易发多发。“各级农业农村部门将严厉打击屠宰病死猪、注水注药、私屠滥宰等违法违规行为，让老百姓能吃上肉、放心吃肉。”于康震说。