周伯华:婴幼儿奶粉专项管理办法将尽快出台

　　昨日，全国人大代表、卫生部部长陈竺在人民大会堂前接受采访，回答食品安全等问题。新京报记者 侯少卿 摄

　　●民生问题涉及国家长治久安、人心向背，不能任由民生难点热点积累，应加大顶层设计，制定时间表、路线图，尽快解决。――全国政协委员周伯华

　　●食品安全不是哪一个国家特有。最近欧洲的马肉风波告诉我们，国外食品其实也存在安全风险。

　　――全国人大代表陈竺

　　据新华社电 全国政协委员、国家工商总局局长周伯华昨日在接受新华社记者采访时说，国务院各部门正在协调研究，将采取更为有效的专项管理办法来确保婴幼儿奶粉安全，这些措施将会尽快出台。

　　周伯华说，针对婴幼儿奶粉的专项管理，将涉及从畜牧生产第一道工序到工厂加工、合格出厂以及进入到流通领域的各个环节，同时要采取一系列更加严格的措施规范生产厂家、畜牧养殖以及销售环节的责任，确保国民能喝上安全、放心奶。

　　周伯华坦言，此前在相关问题认识、产业管理和监管措施落实方面都存在不足，才出现三鹿奶粉事件这样惨痛教训，也带来国民对整个国内奶业的不信任。

　　谈及香港奶粉限购措施，周伯华说，要支持、遵守香港的规定，“我们不要大惊小怪”，要解决喝奶的问题，还是需要培养国内自己的品牌。

　　周伯华还说，民生问题涉及国家长治久安、人心向背，不能任由民生难点热点问题积累，应加大顶层设计力度，制定时间表、路线图，尽快解决。

　　表态

　　卫生部部长：奶粉问题第一责任人是企业

　　新京报讯 香港奶粉限购的政策引发了争议，很多人认为，之所以大量的内地父母会选择去香港买奶粉，是由于内地奶粉不安全造成的。

　　对此，全国人大代表、卫生部部长陈竺昨日表示，奶粉问题肯定会解决。奶粉的安全问题第一责任人是企业。此外，政府的监管也会进一步加强。陈竺表示，企业是奶粉问题第一责任人，要诚信。此次政府机构改革也会加强这方面的工作。

　　对于多长时间能够解决奶粉问题，陈竺认为不会太长。方法就是让企业诚信、政府加强监管，让人民群众放心。“政府会打击欺诈，特别是违法添加有毒有害原料行为”。

　　“食品安全不是哪一个国家特有。”陈竺说，最近欧洲的马肉风波告诉我们，国外食品其实也存在安全风险。这几年，中国加强了食品安全方面的监管，通过对农产品、食品的抽查合格率是在不断上升的。

　　热议

　　限带奶粉是否合理引争议

　　香港自本月1日起实施的奶粉“限带令”引发社会关注，这也成为昨日全国政协委员讨论中热议话题。

　　香港国际投资总商会会长许智明委员认为，香港作为一个自由贸易港，限购规定违背了自由市场经济的规律。“香港经济能有今天，和内地的支持分不开，特别是自由行，给市场带来诸多好处。”

　　许智明说，当前香港最主要是应解决（奶粉）供求问题，并持开放的态度对消费者提供高质量的服务，这才符合长久的利益。“怎样来满足自由行以及游客的购物要求，才是香港应该做的”。

　　对于很多人认为香港政府没必要出台奶粉限购措施，全国人大代表徐爱华昨日表达了不同意见，她认为这个做法无可厚非。

　　徐爱华说，香港政府历来重视公众利益，对公共服务管理到位。香港政府首先保证的应该是香港本地的消费者、本地儿童的权益，这次奶粉限购的举措也是体现了香港政府对市民负责任的态度。

　　徐爱华认为，只有先保证了自己的需求，才能进一步惠及他人。“就好比我们想去救一个落水的人，首先自己得会游泳，你自己都自顾不暇，怎么去救别人呢”？

　　建议

　　应设专门部门监管食品安全

　　全国人大代表徐爱华认为，对“限带令”，背后反映的是消费者对内地食品安全缺乏信心。她认为，奶粉限购事件就是一场针对国内奶粉产品的信任危机。应如何提升内地奶制品甚至是整体食品安全质量？全国人大代表和政协委员提出建议。

　　1 守诚信 企业第一任务

　　全国人大代表蔡素玉发现，一些内地消费者不放心内地出售的奶粉，哪怕奶粉标明是国外进口的，总怀疑它里面装的是国产奶粉，“大家对奶粉商没有信任。”

　　蔡素玉称，内地要解决奶粉问题，首先企业应做好诚信，“比如，标明是新西兰制造的奶粉，罐装里就应该是新西兰制造的，不要乱来。”

　　全国人大代表、光明食品集团公司副总裁葛俊杰表示，国产奶粉是安全的。整个社会既要重视食品安全问题，也要给中国食品安全信心。不要因为食品安全出了一些问题，否定整个中国食品产业，这是不公平的。

　　葛俊杰认为，香港“限带令”解决的关键，是应把自己行业食品质量做好，建立严格的食品安全监管体系，让市场和消费者恢复信心。

　　2 严把关 控制奶企数量

　　许智明也不否认香港奶粉“限带令”折射出国人对国产奶粉的信任缺失。

　　他说，国产奶粉曾经是国人的骄傲，比如内蒙古和新疆的奶粉，都是响当当的民族品牌。但现在的问题是奶企在发展过程中，企业数量太多，不好监管，再加上盲目扩大生产导致质量下降。美国在这方面的经验值得我国借鉴，要严格把关，控制奶企数量，其实并不见得非要那么多家奶企，此外政府要对奶企进行更规范的管理。

　　3 强监管 整合田头到餐桌

　　据新华社电 全国政协委员、江南大学教授麻建国从事食品研究工作30多年，他说，食品安全从田头到餐桌涉及加工、流通、餐饮等多个环节，有些标准矛盾、冲突，因为政出多门。

　　民进中央在一份关于食品安全的提案中指出，目前我国食品安全配套法规不健全，也造成监管边界不清晰、部门权责不明确、执法混乱等情况；标准体系不完善，现有技术标准数量少、时间早、指标粗，并且存在交叉、重叠、甚至相互矛盾的情况。

　　全国政协委员、国家工商总局局长周伯华坦承，多头管理正是食品安全的硬伤。当前新一轮机构改革即将启动，对于食品安全的行政优化和行政改革，周伯华充满期待。他说，一件事由一个部门承担起全部责任，可以全面系统高效地执行法律法规。

　　民建中央建议，建立集中统一的政府监管体制，将食品安全监管职能赋予专门部门，垂直管理，充实执法能力，形成以一个监管部门为主、其他部门协同配合的统一协调的监管机制。同时，强化地方政府食品安全责任，保留其对具有当地特色食品企业监督管理的权力。

　　周伯华也指出，由一个部门来管并不等于其他承担责任部门不管，因为食品安全涉及的生产流程很长，涉及的其他领域也不能推卸责任，要责任明确，甚至落实到人。