国内首个环保责任保险金融行业标准出炉

　　5月22日，保监会对外披露，《化学原料及化学制品制造业责任保险风险评估指引》（以下简称《指引》）于2017年初获全国金融标准化技术委员会批准，成为保险业首个环保责任保险金融行业标准。

　　公告中表示，《指引》适应范围为从事化学原料及化学制品制造业的生产、经营、储存、使用、运输化学原料及化学制品制造的企业；对环境污染责任风险评估则主要包括政策、经营、管理、工艺、运输、行业、敏感环境等因子；而评估流程则包括收集企业基本情况；环境评价报告书、安全评价报告书等，对企业布局规划、现场管理等现场查勘，对企业周边环境现场查勘，对有无引用水源、河流、湖泊、湿地及最近距离等进行调差。随后填写环境污染责任保险风险评分表，并计算分值。

　　值得注意的是，此次《指引》通过对企业基本情况、生产工艺、主体工程及环保工程、企业选址环境敏感性、安全管理措施、安全及污染事故情况等方面均进行量化分析，计算复杂的化学原料及化学制造企业的相关风险，为保险公司承保前的风险评估提供了参考标准，规范了保险公司承保前风险评估行为，稳定了投保企业的生产经营秩序，保护了环境污染受害者的合法权益。

　　环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。保监会也曾表示运用保险工具，以社会化、市场化途径解决环境污染损害，有利于促使企业加强环境风险管理，减少污染事故发生；有利于迅速应对污染事故，及时补偿、有效保护污染受害者权益；有利于借助保险“大数法则”，分散企业对污染事故的赔付压力。而《指引》的出台，也促进了环境污染责任保险发展，发挥了保险作用服务国家环境治理的目的。

　　据了解，原国家环境保护总局和保监会于2007年联合印发《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，启动了环境污染责任保险政策试点。2013年2月21日保监会展开环境污染强制责任保险试点工作，并在文件中强调应健全环境风险评估和投保程序，鼓励保险经纪机构提供环境风险评估和其他有关保险的技术支持和服务，提示对尚未颁布环境风险评估技术指南的行业，可以参照氯碱、硫酸等行业环境风险评估技术指南规定的基本评估方法，综合考虑生产因素、厂址环境敏感性、环境风险防控、事故应急管理等指标开展评估。2013年10月，保监会组织中保协及相关保险机构开展《指引》研究制定工作。2015年2月，中保协发布了《环境污染责任保险风险评估指引之一 化学原料及化学制品制造业》。