国家发改委等多部门联合印发方案推动热泵行业高质量发展

国家发展改革委等六部门今日联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），为推动热泵行业高质量发展，助力重点领域节能降碳，培育绿色低碳产业增长点，支撑经济社会发展全面绿色转型。

《方案》明确到2030年，重点热泵产品能效水平提升20%以上，大功率高温热泵、高效压缩机、新型制冷剂等核心技术取得突破，热泵建筑应用面积和热泵机组装机容量持续增长，热泵产业高质量发展水平显著提升，国际竞争优势不断扩大。

《方案》提出，要因地制宜加大热泵推广应用。结合行业特点拓展热泵应用场景，用于石油化工行业蒸馏、精炼、分解、聚合等工序供热，纺织印染行业染色、印花、定型等环节高温加热，食品加工行业烘焙、烤制、蒸煮等加工环节供热，造纸、医药等行业纸浆及药物材料加热烘干，建材行业陶瓷制品烤制等。拓展热泵在交通运输领域应用场景，推动将热泵技术用于电动汽车智能热管理，提高动力电池能量利用效率，提升汽车续航能力。

此外，《方案》还强调要推动热泵产业提质升级，包括优化热泵设计和生产制造，提升绿色低碳制冷剂产品供给，提高运行维护专业化水平，加强先进适用技术研发应用等。引导热泵生产企业加快淘汰含氢氯氟烃（HCFCs）制冷剂，限控氢氟碳化物（HFCs）使用。加大自然工质、氢氟烯烃（HFOs）等新型低增温潜势（GWP）制冷剂及其应用技术的自主研发力度，提高新型制冷剂与热泵系统的匹配度。支持热泵相关领域国家级科技创新平台基地建设，构建产学研用协同创新体系，打通热泵技术研发、成果转化、产业应用路径。

同时，《方案》要求完善支撑保障体系，加强热泵安装使用建设保障，强化综合性政策支持，发挥标准引领和支撑作用，深化热泵领域国际合作。

国家发展改革委等部门将加强统筹协调，完善政策措施，共同推动本方案实施。鼓励各地区结合实际出台热泵产业支持政策，积极推动热泵项目建设。充分发挥市场监管体系和节能监管体系作用，加强热泵产品质量、能效水平监管。推动建立热泵生产者责任延伸制度，提高产品安全性和可靠性，有效落实生产企业资源环境责任。充分发挥行业协会等作用，建立供需对接渠道，加强行业自律管理，规范企业市场行为。依托全国生态日、全国节能宣传周等重要平台，广泛深入宣传热泵应用实践，提升社会认知度和认可度，为热泵产业发展和产品推广营造良好氛围。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输局、能源局：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，推动热泵行业高质量发展，助力重点领域节能降碳，培育绿色低碳产业增长点，支撑经济社会发展全面绿色转型，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门制定了《推动热泵行业高质量发展行动方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。

国家发展改革委

工业和信息化部

生 态 环 境 部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

国 家 能 源 局

2025年3月17日

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