国家市场监管总局普通食品及其他方面法规动态梳理

　　食品伙伴网前几期已经为大家详细梳理了国家市场监管总局组建以来关于特殊食品、餐饮及食品相关产品监管的法规动态，这一期，为大家介绍普通食品及其他方面内容。

　　一、食品生产经营方面

　　2018年4月17日，国家市场监管总局发布《关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》，采取一系列有效措施，对学校周边质量堪忧的“五毛食品”，开展整治工作，坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”，保障校园及周边的食品安全。

　　2018年9月30日，国家市场监管总局发布《关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知》，切实加强对冷藏冷冻食品监督管理工作，规范冷藏冷冻食品经营秩序，保障冷藏冷冻食品质量安全。为进一步加强冷藏冷冻食品的管理，2019年6月4日，国家市场监管总局发布《冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理办法（征求意见稿）》，目前还没有正式法规发布，食品伙伴网将持续关注。

　　2018年11月14日，国家市场监管总局发布《关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》，加快推进食品经营许可改革工作，在试点推行“告知承诺制”，规定：各地对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）、申请变更许可（限经营条件未发生变化）、申请延续许可（限经营条件未发生变化）的，要试点推行“告知承诺制”。

　　2019年1月9日，国家市场监管总局发布的《假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019-2021）》中，明确要求加强校园食品安全专项治理，联合教育部门持续开展学校、幼儿园食品安全专项检查，切实加强学校食品安全监管，督促学校、幼儿园严格落实食品安全主体责任。除了校园食品方面，工作方案中还涉及到加强治理“山寨食品”的内容。

　　2019年5月28日，国家市场监督管理总局发布《食品生产许可管理办法（征求意见稿）》，将对部分食品生产许可试行告知承诺，调整食品生产许可的申请材料，压缩食品生产许可时限等。

　　2019年7月9日，国家市场监管总局发布《关于开展食品安全管理人员监督抽查考核有关事宜的公告》，组织编写了《食品生产企业食品安全管理人员必备知识考试题库》，开发了“食安员抽考APP，来督促指导企业更好地落实食品安全主体责任，加强食品安全管理人员的培训考核，提升食品质量安全管理能力和水平。

　　二、食品检测方面

　　自国家市场监管总局成立至今，已批准发布了数十项食品补充检测方法及食品快速检测方法，这些方法有些也适用于保健食品等特殊食品的检验，食品伙伴网在此就不为大家一一列举，如有需要，请查看食品伙伴网标法中心法规专题版块食品补充检验方法和快速检测方法的汇总。

　　2018年9月5日，国家市场监管总局发布的《关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知》中，对复检工作、复检申请以及复检机构等进行详细规定，从而规范食品（含食品添加剂）安全监督抽检复检、异议工作，进一步提高工作效率，防控食品安全风险。

　　2019年2月1日，国家市场监管总局印发《2019年食品安全监督抽检计划》，明确2019年食品安全监督抽检的工作目标、工作原则、工作任务等，促进食品产业健康有序发展。

　　2019年2月2日，国家市场监管总局发布关于《食品安全抽样检验管理办法（修订草案）》公开征求意见的公告，将切实履行食品安全监管职责，进一步加强和规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全。

　　三、有机产品认证方面

　　2019年5月14日，市场监管总局《关于加强认证监管工作的通知》中提出：重点查处：伪造、冒用、买卖有机产品认证证书和认证标志，未获认证但标注含有”有机“、”ORGANIC“等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案，证书暂停期间或者被注销、撤销后仍使用认证证书和认证标志等行为。

　　四、标准管理方面

　　在标准管理方面，国家市场总局发布了《关于印发团体标准、企业标准随机抽查工作指引的通知》、《2019年度实施企业标准”领跑者“重点领域》的公告等法规文件，指导相关部门对团体标准、企业标准进行管理。

　　2019年8月2日，国家市场总局发布《地方标准管理办法（征求意见稿）》，将进一步规范地方标准的管理。

　　五、立法计划

　　2019年2月3日，市场监管总局发布《国家市场监督管理总局2019年立法工作计划》的通知，决定对《产品质量法》、《食品标识监督管理办法》等食品相关法规进行修订，制定《食品安全监督检查管理办法》等一系列部门规章，推进我国食品市场监管制度规则的统一规范。目前这些规章文件还没有发布正式的制修订版本，食品伙伴网将保持持续关注。

　　六、其他方面

　　国家市场总局组建以来还做了以下工作：对《食品经营许可证》式样部分内容进行调整；开展粉丝粉条面制品专项整治；联合农业农村部和国家卫健委发布公告，加强食用植物油标识管理；发布《绿色产品标识使用管理办法》等。

　　此外，国家市场总局进行征求意见的法规还有《严重违法失信名单管理办法（修订草案征求意见稿）》、《强制性国家标准管理办法（征求意见稿）》和《食盐质量安全监督管理办法（试行，征求意见稿）》等法规草案，这些征求意见对食品生产经营企业来说都是息息相关的，食品相关企业需要密切关注国家动态，审时度势，根据国家政策改变生产经营模式，从而不断提升自己的市场竞争力。