宁波：网格化管理让问题食品无处安身

　　日前，象山县食品安全办公室接到食品安全网格员的举报，迅速组织执法人员，在一即食类米线加工场检查后发现，一间十几平方米的老房子里，既堆放原料，又加工制作，还是全家老小的饮食起居之所……环境脏乱差，根本不符合食品加工的要求。执法人员当场依法取缔了这一加工场所。

　　这是象山实施农村食品安全网格化管理以来查获的一个典型案例。

　　据象山县食安办负责人介绍，象山在全市率先将网格化管理模式引入食品安全监管体系，并于今年起重点针对食品安全违法违规行为的辨别、食品安全投诉举报的操作等方面内容，分片区对食品安全网格管理员进行全面培训。目前，已在全县18个镇乡(街道)设立了食品安全专管员，490个建制村聘请了食品安全协管员，依托综治网格基础建立了由1178名管理员组成的食品安全网格队伍，基本形成了县、镇乡、村、网格四级食品安全管理网络。

　　如今，分布在象山半岛各个村落的1178名网格管理员，已成为当地食品安全监管部门的"千里眼"和"顺风耳".在今年肉制品、地产食品专项整治以及"强网清源"集中行动期间，食品安全违法案件的查处，大多与网格管理员的隐患排摸和信息举报密不可分。截至目前，该县共排摸并整治熟肉制品生产加工点60余家、传统地产食品生产经营户672户，行业性、系统性风险隐患4个。

　　事实上，农村经销食品存在安全隐患，绝不止象山一地。

　　相关调查显示，农村的消费者主要是普通老百姓，特别是留守在家的老人和孩子，他们买食品往往只看价格，不注意质量，因而假劣食品在农村有一定市场。与此相对应的是，农村食品生产经营者大多文化程度低，不少人对食品安全及相关法律法规知之甚少，"好卖"、"吃不死人"是他们生产经营的出发点和底线。因此，农村食品生产以作坊式为主，设施简陋，卫生条件差。

　　与此同时，农村广阔的食品消费市场，为假冒伪劣食品"盛行"提供了便捷的路径。根据调查，现在农村群众消费的很多假劣食品，不是当地生产的，而是一些"正儿八经"的食品企业销往农村的。有些在城市里几乎没有人买的食品，甚至是相关部门打击追缴的食品，在农村却被当作有营养、很便宜的"好东西",能够大肆倾销。

　　对此，有关食品安全专家认为，当前农村食品非常丰富，但食品安全隐患较大、问题较多。同时，农村市场相当分散，基层食品安全监管机构力量有限，很难实施有效的监管。因此，象山县在农村食品安全监管中实施的网格化管理，值得各地借鉴。