政策驱动医药产业格局变化

　　2013年，我国产业结构面临较大的调整压力，经济增速明显下滑，但是医药行业受益于下游刚性需求持续稳定增加，整体保持持续稳定增长势头。 2013年1至8月，医药行业整体累计收入同比增长18.7%，累计利润同比增长17.70%，利润增速提升1个百分点，行业盈利能力有所改善。结合医药行业三季度来看，四季度行业增速企稳趋势明确，大幅下滑可能性较小。

　　三季度，医药行业反商业贿赂事件不断曝光。涉事企业包括跨国药企以及国内药企。8月21日，国家工商总局对外重申，正在全国范围内开展不正当竞争专项治理行动，医药购销、医疗服务中的商业贿赂是重点治理内容，并且商业行贿行为和受贿行为一并查处。

　　不过，随着全国各地新一轮药品采购周期的到来，招标政策的市场化、透明化逐渐提高，为医药行业带来新的发展契机。近日，在招标政策改革领域备受瞩目的广东省发布药品交易六大新规，将基本药物全省集中招标采购的做法改为依托第三方药品电子交易平台，实行“政府主导、市场运作”的模式，11月医保目录药品将进入新平台交易。长期看，对商业贿赂的整治利好医药行业健康发展。一旦整治商业贿赂的长期机制建立，医药企业的生存之道将快速从带金销售转为以质量、研发、创新取胜，对整个行业的健康发展有利。此外，随着交易所在线交易结算机制的启动，药企在医院终端的推广费用或将因此得以下降，回款的按时到位，也将减轻药企的财务费用支出。

　　医药制造行业属技术密集型产业，长期以来实行地方审批制，故我国目前医药企业数量众多、规模相对较小、不能形成规模经济。2013年1月8日，四部委联合发布《合力推进新修订药品GMP加快实施》的正式通知，推出七大鼓励措施，鼓励和引导药品生产企业尽快达到新修订药品GMP。其中，兼并重组方面，有关部门强调，对企业兼并重组或企业集团内部优化资源配置而发生的药品技术转让注册等申请，进一步提高审评审批速度，由省级药品监督管理部门进行技术审评、生产现场检查以及质量保证体系审核。符合要求的，报国家药品监督管理部门审批。这一举措将加速国内医药行业兼并重组的速度，进一步提升行业的集中程度，充分发挥龙头骨干企业的带动作用，大大提高国内制药企业的市场竞争力，推动行业的整体发展。

　　未来医药行业机遇将来自于制度变革、居民消费升级和产业本身的需求。首先，医保从广覆盖进入了高保障的阶段，预计卫生费用占GDP比重将稳步上升。目前，中国医疗卫生支出占GDP比重大概4%至5%左右，仍处于相对偏低的状况，因此未来还有较大的上升空间。其次，未来十年是一个老龄化加速的过程，未来人均卫生支出随着老龄化加速会不断增加。第三，整个医药卫生行业内部结构也在变化，诱导消费正在转向刚性需求，未来用药增速很可能将保持在较高水平。