李克强：改革科技体制，让科研人员有经费使用主动权

　　3月11日下午，十三届全国人大四次会议举行总理记者会，国务院总理李克强在答记者问时表示下一步要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权，不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上，还是要让他们心无旁骛去搞研究，厚积才能薄发。

　　李克强还在记者会中喊话青年学生，表示不管将来从事什么职业、有什么样的志向，一定要注意加强基础知识学习，打牢基本功和培育创新能力是并行不悖的，树高千尺，营养还在根部。把基础打牢了，将来就可以触类旁通，行行都可以写出精彩。

　　围绕“基础研究投入”和“科技体制改革”两方面，2021年两会政府工作报告中提出基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

　　近年，中国在基础研究方面的财政投入正在不断增长，“十三五”时期中央财政科技投入整体增长了70%，但基础研究方面投入翻了一倍，2019年基础研究投入占研发投入的比例首次达到6%，2020年预计达到6.16%。

　　但目前的投入强度仍不能完全匹配中国对科技创新的需求。李克强在总理记者会中表示，多年来，我国在科技创新领域有一些重大突破。在应用创新领域发展得也很快，但是在基础研究领域的确存在着不足。要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基。打多深的基才能盖多高的楼，不能急功近利，要一步一个脚印地走。目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%，而发达国家通常是15%到25%。

　　科技部部长王志刚在今年两会“部长通道”接受采访时曾表示争取“十四五”使基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右。同时提出要制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局，使基础研究在我国能够成系统地布局，成体系地推进。

　　推动科技创新离不开科技体制改革，下一步中国科技体制改革的方向将以关键核心技术攻关为重点，以科研评价为抓手。

　　王志刚曾在今年两会的“部长通道”表示科研体制改革将会围绕两方面进行落实：

　　第一，要围绕着关键核心技术攻关这个重点来推进科技管理体制改革，包括如何构建更加有效的新型举国体制；如何在市场经济条件下更好发挥国家作为重大科技力量、科技任务组织者的作用；如何能够使产学研各主体发挥好各自作用，打造创新共同体和利益共同体；如何推动政府工作报告中提到的“揭榜挂帅”等改革更好地落地见效。

　　第二，以科研评价为抓手，持续推进已经进行的各项改革，包括给科研人员减负、营造良好生态、建设良好作风学风，以及如何能够使科研人员心无旁骛，从事基础研究、应用基础研究、技术创新和科研成果转化，共同形成对国家发展和安全的强大科技支撑。