江西省抚州市多举措健全完善治理认证体系建设

　　为促进全面质量管理，不断健全完善质量认证体系，推动各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强，近日，江西省抚州市政府出台《抚州市关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》，全面拉开建设质量认证体系工作序幕。

　　该实施方案分总体要求、重点任务和保障措施三大部分，提出当地质量认证体系建设总体目标是促进主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升，形成一批具有市场竞争力的质量品牌。力争全市获各类有效认证证书数量2020年达到1700张以上，2022年达到2000张以上；通过质量认证的企业组织数量2020年达到700家以上、2022年达到900家以上。

　　在开展质量认证体系工作中，抚州市市场监管局等政府职能部门着重推广质量管理先进标准和方法，不断向一二三产业和社会治理等领域全面延伸。在大型制造业企业中推广卓越绩效管理标准等先进质量管理模式，力争到2022年，推广率达到100%。积极发挥行业主管部门优势，发挥国有企业尤其是省井冈质量奖、抚州市市长质量奖获奖企业、江西名牌产品企业和江西省质量管理先进企业的“主力军”作用，结合不同行业和企业组织特点，积极开发应用新型质量管理工具，总结推广质量管理先进行业及企业组织的成果经验。

　　为配合质量认证体系工作深入展开，抚州市政府大力推动政府质量治理方式的转变，健全质量认证激励引导机制，引导更多的企业组织尤其是中小微企业、服务型企业获得认证，通过认证提升产品质量和品牌信誉。同时积极转变政府质量治理方式，鼓励各级政府特别是行业主管部门转变政府职能和管理方式，建立推行质量管理体系，推动在政府采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信第三方认证结果，提高行政效能和政府公信力，切实抓好行业质量提升。

　　抚州市市场监管局等政府职能部门还大力开展学习应用质量管理体系标准活动，开展质量认证现状抽样调查，摸清质量管理状况和认证需求，通过网络学习、培训讲座、交流研讨、媒体宣传、知识竞赛等多种形式，普及先进质量管理知识。加快质量管理体系新版标准推进力度，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合，积极推动现有482家质量管理体系认证获证企业组织全部完成升级换版工作。发挥行业协会、专业机构等社会组织的服务职能，面向企业组织尤其是中小微企业开展质量诊断，提供质量管理体系认证增值服务，帮助更多企业组织提升质量管理水平。与此同时，鼓励引导检验检测认证机构加强对外交流与合作，积极参与国际和区域性技术标准、规则制定，加强技术性贸易措施研究和应对，破除国际贸易技术壁垒。鼓励检验检测认证机构拓展国际业务，主动服务市内企业“走出去”，推动检验检测认证与对外投融资、建设项目配套服务。

　　在推动质量认证制度实施时，当地一方面督促企业开展强制性产品认证，发挥强制性产品认证“保底线”作用，督促企业依法开展强制性产品认证，另一方面也积极鼓励企业参与自愿性认证，发挥自愿性认证“拉高线”作用，引导企业开展节能低碳、绿色有机、机器人、物联网等高端产品认证和质量、环境、能源、知识产权等管理体系认证，在医疗、教育、养老、金融、电商等领域开展服务认证。并积极配合上级政府部门开展绿色生态江西品质认证，加快研制代表当地先进水平的绿色生态地方标准和团体标准，以联盟认证形式开展绿色生态江西品质自愿性认证。加大对质量认证企业的政策扶持力度，将通过ISO9001、ISO14000认证作为开发区争先创优综合考核评价的加分项之一，将获得质量管理体系认证作为评定抚州市市长质量奖等政府质量奖励的重要条件之一。

　　为保障质量认证体系工作有序推进，当地还建立抚州市检验检测认证工作联席会议机制，加强政策衔接、规划引导和工作协调，加大财政支持力度，支持关键技术研究，鼓励企业申请质量认证和各地开展质量认证示范区创建，支持检验检测认证机构引进和培养技术领军人才。同时将质量认证工作纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保加强质量认证体系建设、促进全面质量管理的各项决策部署落地，并加大推进力度，强化督促检查，抓好试点示范，以点带面，全面提升质量管理水平。