浙江省产品质量安全检测研究院探索风险管控工作新模式

打好排除质量风险的持久战

浙江省产品质量安全检测研究院探索风险管控工作新模

“现在的工作方式钻得更深，更像是在进行一项研究了。”自浙江省产品质量安全检测研究院（以下简称质安院）全新揭牌时起，已过了一年多时间。在不到两年的时间里，质安院化学检测研究中心的工程师张慧敏经历了一轮事业新挑战。

“过去，我们基本上是对企业新产品进行检测，比照标准内的现有指标，做一个符合性的判断，相对来说比较机械。而现在更多地从产品实际使用的角度出发，关注标准之外可能存在的隐患并进行预警，这对研究中心及个人的要求更高、挑战更大。”在当下的工作中，张慧敏有时需要放眼国际，在全球范围内寻找相关的标准或范例，做技术上的论证；有时，还会跨专业去收集一些产品领域之外的做法作为参照，而这一切都是围绕产品使用中真正可能发生的安全风险而展开。

2016年底，质安院与浙江方圆检测集团股份有限公司完成事企分离试点改革任务。原先的市场性质量检测业务从质安院前身即浙江省质量检测科学研究院剥离出来，由方圆公司承接。而新成立的质安院则定位于履行政府实验室的公益职能，开展产品质量风险监测工作。如今这种直击产品质量实际风险的新工作模式，正是质安院从过去单一的履职方式向更深维度转变的集中体现。

“在工作模式改革前，履职主要围绕传统质量检测，从原材料、生产工艺、产品性能符不符合标准来进行质量评价。现在职能转向了风险监测、缺陷召回等内容，对企业开展工作的方式也有所转变，更注重从风险信息收集研判入手。”质安院副院长周慧忠介绍，“符合性检测，通常情况下工作人员懂标准、懂操作仪器就能正常进行，但现在的工作内容，更多地要求运用科研思维去多角度看待一个产品问题。”

在新模式下，质安院研究人员纷纷及时转变工作思路。张慧敏和她所在的化学检测研究中心很快就找到了自己的工作节奏。今年春节后，根据风险管理中心收集到的产品风险信息，张慧敏与同事开始针对一款“臭名昭著”的儿童玩具产品进行技术验证，并在6月份的一场校园活动中进行了缺陷产品发布。

“那是一款被孩子们经常拿来恶作剧的产品，俗称‘臭屁蛋’。从收集到的风险信息中我们了解到，该产品在儿童玩耍时除产生炸响声外，还会在爆破瞬间散发出刺鼻的臭味，令人感到不适。于是我们采购了相应产品，进行产品机理研究。”张慧敏向记者介绍，由于产品本身没有相应标准，研究中心便通过模拟实验，还原其在使用过程中、大气环境下的释放情况并予以分析。在这一过程中，研究中心运用了环境监测相关的采样装置，并借鉴了环境领域相关标准。经验证，引发人体不适的气体是硫化氢，而该气体在密封空间、户外等不同模拟情景实验下的浓度均超过了国家现有的恶臭污染物排放标准。“我们及时将结果形成报告并予以发布，整个流程都是围绕产品的实际风险开展，这与过去的做法有很大不同。”张慧敏说。

“即便是合格产品，由于使用方式、使用环境的原因，也可能存在安全风险和隐患。然而，并不是所有生产商都有专门的部门和人员去研究这方面内容，对于符合标准的产品，有时厂家自身都未必知晓在实际使用中可能会存在着怎样的问题。”周慧忠说，“所以我们会更关注这方面的内容，以向监管部门反馈报送、向企业及行业协会提供建议并帮助整改、向社会公众提供消费警示与指导的方式，及时将信息输出出去。”

“项目研究离不开团队。”质安院物理检测研究中心仇嘉表示，产品质量安全工作的成果建立在研究中心乃至全院分工合作的基础上。

据了解，产品质量安全风险信息收集、风险监测项目评审等工作主要由质安院风险管理中心承担。借助定期召开的风险分析例会，中心会将收集到的风险信息与院内各部门充分交流讨论，并依据风险的种类进行合理部署，确定具体落实的部门、人员。

“风险管理中心的产品安全风险信息来源包含了媒体、网络、协会、机构等渠道。从2017年下半年开始，浙江省质监局还开展了与学校、医院等单位共建产品质量安全伤害信息监测点的工作，目前已与省内近20家单位合作建立了伤害信息监测点，这些信息点也都是产品安全风险信息的有效来源。”质安院相关工作负责人介绍，风管中心在完成信息收集后将对其进行分析评估，如属于产品本身问题，就会进一步交予技术部门进行验证。经确认属实则将信息报送质监部门，由监管部门决定如何采取监管措施。

“这样一来，工作就在更大程度上回归到了产品质量安全本身。需要我们站在消费者角度，聚焦使用中可能存在影响人身和财产安全的风险，科学客观地对产品进行风险评估。同时，对产生风险的原因从产品标识、结构设计、制造过程等进行全过程分析，以帮助产业质量提升和企业产品改进。打个比方，以前是当化验员，现在要成为医生。”谈到工作模式改革及其给个人带来的影响，仇嘉这样告诉记者，“当然，这样的转变挑战性很强，但能切实地去发现产品的质量安全风险，让全社会有一个更安全、更放心的消费环境，这也让我深切感受到了这份工作的社会价值。”