海食品药品监管体制改革方案初步形成

  今年，上海食品监管网络将进一步扎紧。上海市食安委副主任、上海市食安办主任、食药监局党委书记阎祖强昨天在接受晨报记者专访时透露，上海食品药品监管体制改革方案初步形成。与以往最大的变化之一就是在上海所有街镇建立食品药品监督所，在黑窝点、黑作坊最容易出现的基层编织食品安全监管网络，将食品安全隐患早发现、早解决在基层。

　　阎祖强昨天在接受晨报记者专访时透露，市食安办牵头制订的《2013年市委、市政府食品安全重点工作推进方案》已经市委常委会、市政府常务会议审议通过,即将印发。该方案共分八方面二十九条，每一方面均提出了总体要求和具体落实措施，明确了责任部门。

　　与以往最大的变化之一是加强基层食品安全网络建设，监管重心下移，市法制办、监察局和市食安办进一步完善了有关制度建设，促进209个街镇加强食品安全综合协调、联合执法。阎祖强指出，黑窝点、黑作坊最容易出现在基层，在基层编织食品安全防御网络非常关键，希望能够在基层、在社区尽早发现食品安全隐患，解决问题。阎祖强指出，近年，婴幼儿奶粉质量安全总体水平不断提升，但影响产品质量安全因素依然存在，消费者对国产奶粉的信心有待增强。为挽回消费者的信心，国务院此次提出的多项措施中，最引人注目的莫过于“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。在机构改革之后，上海也将启动研究如何按照药品那样管理婴幼儿奶粉。

　　同时，上海组建成立上海市食品安全工作联合会，充分发挥联合会及相关行业协会等第三方机构在加强行业信息通报、信用体系建设、企业标准拟定等方面的作用，并建立对行业内违规失信食品生产经营者的批评通报制度。

　　去年，“速生鸡”事件之后，市民对食品第三方检测机构尤为关注。今年，市食药监局对其承担的食品风险监测任务向社会检测机构开放，规范了社会检测机构公开遴选工作制度，有16家社会检测机构参与提供政府购买服务